近期，欧委会发布了两份重要法规：1）执行法规（COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2026/1565）：聚焦EUDR信息系统功能升级，已正式在欧盟官方发布并生效。2）授权法规 （Commission Delegated Regulation，C(2026) 4920）：对EUDR附件一（受管控产品清单）作出迄今最大规模调整，目前正处于欧洲议会与欧盟理事会2个月审议期，尚未正式生效 ，预计2026年第四季度正式公布。
本文将逐一拆解两大法规核心变化，并附上关键时间节点，供相关企业提前准备。
三大核心变化
产品清单增删
注：列出的是具有代表性的重点增删。附件一还包含大量调整，不在此一一列举——如需核查自己产品的具体状态，可通过本文后面介绍的工具按HS编码直接查询。
新纳入EUDR管控
1）速冻牛舌
HS Code： ex 0206 21 00
生效时间： 2027-12-30
2）速溶咖啡（提取物/浓缩物）
HS Code： 2101 11 00
生效时间： 2027-12-30
3）油酸/亚油酸/亚麻酸（棕榈油衍生）
HS Code： ex 2916 15
生效时间： 2027-12-30
移出EUDR管控
1）牛皮革（生皮/鞣制皮/成品皮）
HS Code： ex 4101、ex 4104、ex 4107
主要原因： 皮革与牛肉供应链相互独立
2）橡胶传送带、传动带
HS Code： ex 4010、ex 4016
主要原因： 天然橡胶含量极低，合规成本与产品价值不成比例
3）飞机座椅、机动车座椅
HS Code： ex 9401子编码调整
主要原因： 木材含量极低
✅直接影响： 鞋类、皮具、汽车内饰、工业零部件等行业不再纳入监管。
物种适用边界
不少企业困惑：我的产品用的是某种植物/动物，到底算不算EUDR管控对象？
授权法案在附件一中加入了明确的物种注解：
1）牛（Cattle）
适用范围： Bos属（含Bibos、Novibos、Poephagus）
明确排除： 水牛（Syncerus）、野牛（Bison）等
2）油棕
适用范围： Elaeis spp.（含Elaeis guineensis）
明确排除： 巴巴苏棕榈油及其他棕榈树种
3）橡胶
适用范围： 三叶橡胶树（Hevea brasiliensis）
明确排除： 巴拉塔树胶、古塔波橡胶、合成橡胶等
4）木材
适用范围： 传统木材
明确排除： 竹、藤及其他木质材料（芦苇、灯心草等）
✅直接影响： 竹材、藤编、巴巴苏油产品正式获得法律豁免确认 ，不再处于合规灰色地带。
管控边界豁免澄清
1）样品/检测用产品
适用条件： 数量可忽略、仅用于征询订单；或检测后完全销毁/依法保留
2）废旧/二手产品
适用条件： 符合Directive 2008/98/EC第3(1)条定义的废弃物；已使用或二手产品
3）随附包装
适用条件： 单次使用包装材料；或可重复使用包装，自用于承载/保护商品起豁免
4）随附营销材料
适用条件： 随产品一同交付或免费提供的标签、说明书等信息材料
5）药品生产原料
适用条件： 棕榈油衍生品用于生产人用/兽用药品（符合欧盟相关药品法规）
怎么查自己的产品是否受管控？
瑞欧科技自主研发的瑞查查已整理EUDR管控产品清单，包括本次授权法案新增及删减产品，输入HS编码一键核查。
配套执行法规：信息系统升级
一账号多角色：每个企业只能注册一个账号，但同账号下可为不同成员配置不同操作权限，解决多账号数据分散问题。
简化声明（Simplified Declaration）：专为低风险国家的小型初级产品运营商设计，提交简化声明后获得声明标识符，下游运营商和贸易商可通过该标识符查询信息。
DDS分组功能：可将已提交的多份DDS打包成一份“分组DDS”，获得单一参考编号。向下游传递合规凭证时，只需分享这一个编号，无需逐一发送数十个独立引用号。
应急预案：欧委会须于2026年12月30日前在官网公布信息系统可用性信息及系统故障超过60分钟时的应急机制。
结语
此次政策变动是EUDR执行逻辑的一次重要校准——管控边界更精准，灰色地带更少。
对企业而言，既有松绑（皮革、传送带解套，竹木/合成橡胶豁免确认），也有收紧（速溶咖啡、速冻牛舌即将纳管）。建议对照新清单，核查自身产品是否受管控，提前布局合规准备。
免责声明：本文依据的授权法规在本文发布时，处于审议阶段，未在官方公报正式生效。最终以官方公报发布版本为准。
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