法规背景
在德国的食品接触材料法规体系中,食品和饲料法典LFGB (Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch) 是德国食品安全的一个框架大法,与欧盟食品接触材料的框架法规EU 1935/2004类似,是联邦法中涵盖食品、饲料和日用品安全的基本法。
其次,消费品条例BedGgstV (Bedarfsgegenständeverordnung) 是一项具有约束力的国家法令,除了将特定食品接触材料(如再生纤维素膜和陶瓷等)的欧盟法规转化为国家法,还规定了特定物质的限制。
而在国家层面的立法以外,BfR(德国联邦风险评估研究所,Bundesinstitut für Risikobewertung)对食品接触材料安全进行了大量研究,发表了一系列建议书(BfR Recommendations on Materials for Food Contact)。
德国BfR建议书:德国监管的核心技术基准
在食品接触材料领域,BfR发布的建议书具有举足轻重的地位。
由于欧盟尚未对所有食品接触材料(如纸张、硅胶、橡胶等“非协调材料”)制定统一的详细法规,BfR建议书便提供了权威的技术指南。这些指南根据最新的科学数据定期更新,详细规定了允许使用的物质、用量限制及测试要求,旨在确保食品接触材料不会释放有害物质,保障消费者健康。
尽管这些建议书在法律上不具强制性,但它们是德国监管机构执法的核心技术基准。当局会依据BfR建议书来判断产品是否满足欧盟框架法规 (EC) No 1935/2004和食品和饲料法典LFGB中规定的一般安全要求。
因此,遵循BfR建议书是产品顺利进入德国市场、规避合规风险的事实标准,同时也在欧盟其他成员国具有高度的权威性和重要的参考意义。
德国BfR建议书
目前,德国BfR为以下这些材料类型发布了建议书:
| I. 含有增塑剂的高分子聚合物 | II. 不含增塑剂的聚氯乙烯,不含增塑剂的氯乙烯共聚物,这些聚合物与其他共聚物以及主要含有氯乙烯的氯化聚烯烃的混合物 |
III. 聚乙烯 | V. 仅通过苯乙烯聚合反应制得的聚苯乙烯 |
VI. 苯乙烯共聚物和接枝聚合物,以及聚苯乙烯与其他聚合物的混合物 | VII. 聚丙烯 |
IX. 商品用塑料和其他聚合物的着色剂 | X.聚酰胺 |
XI.聚碳酸酯和聚碳酸酯与其他聚合物或共聚物的混合物 | XII.不饱和聚酯树脂 |
XIV.聚合物分散剂 | XV.硅酮 (有机聚硅氧烷) |
XVI.聚乙烯醚 | XVII.聚对苯二甲酸二醇酯 |
XX.聚异丁烯,异丁烯共聚物和聚异丁烯与其他聚合物的混合物 | XXI.天然和合成橡胶制品 |
XXI/1.与食品接触的天然和合成橡胶制品 | XXI/2.由天然和合成橡胶以及天然和合成橡胶胶乳制成的特殊制品(原特殊类别) |
XXII.丙烯酸酯和甲基丙烯酸酯聚合物及其共聚物,以及与其他聚合物的混合物 | XXV.硬石蜡,微晶蜡及其与蜡、树脂和塑料的混合物,以及天然蜡 |
XXVIII.用作食品包装材料粘合层的交联聚氨酯 | XXXIII.缩醛树脂(或聚甲醛) |
XXXIV.偏二氯乙烯共聚物(以聚偏二氯乙烯为主要成分) | XXXV.乙烯、丙烯、丁烯、乙烯基酯和不饱和脂肪酸及其盐和酯的共聚物 |
XXXVI.与食品接触的纸和纸板 | XXXVI/1.烹饪纸、热过滤纸和过滤层 |
XXXVI/2.烘焙用的纸和纸板 | XXXVI/3.基于纤维素纤维的食品包装用吸湿垫 |
XXXVII.聚1-丁烯 | XXXIX.聚氨酯制品 |
XLI.用于纸张涂层的线性聚氨酯 | XLII.不含增塑剂的氯化聚氯乙烯, 不含增塑剂的氯化氯乙烯共聚物,以及这些聚合物与其他共聚物的混合物 |
XLIII.聚4-甲基-1-戊烯 | XLIV.人造肠衣 |
XLVI.交联聚乙烯 | XLVIII.中空玻璃器皿外侧涂层材料 |
XLIX.水果减震包装用的软质聚氨酯泡沫塑料 | L.丙烯腈的共聚物和接枝聚合物 |
LI.煎炸、烹饪和烘烤等厨具的耐高温聚合物涂层 | LII.填充剂 |
LIII.使用了交联聚丙烯酸酯的有吸收功能的食品用吸湿垫和包装 |
德国BfR建议书合规方式
符合性声明DoC
尽管BfR建议书本身不具法律强制性,但在德国市场,为非协调材料(如硅胶、橡胶、纸张等)提供符合性声明 (DoC) 已是公认的行业惯例和监管机构的普遍期望。
DoC用于证明产品符合BfR建议书中的要求,从而帮助行业或当局判断产品是否满足欧盟框架法规 (EC) No 1935/2004 和食品和饲料法典LFGB中规定的一般安全要求并确保整个供应链的可追溯性与合规性。
德国BfR食品接触新物质申请
如果要将一种新物质纳入BfR食品接触材料建议书,则必须向BfR提出申请并完成评估程序,其科学依据和数据要求与欧盟审批程序的要求相符。
申请核心文件要求:提供物质的基本信息、理化信息、预期用途描述、迁移测试报告、杂质及纯度报告、毒理数据等,此外还需提交一份由BfR官方提供的物质概览表;
申请提交格式:纸质版+电子版(Word或PDF);
申请提交时间:每年有两个固定的截止日期:12月1日和7月1日,遵守此日期是为了确保BfR能在次年4月和11月的例行会议上对申请进行审议;
保密数据处理:如果申请材料中包含申请人希望保密的商业信息,必须额外提交一份不含保密数据的纸质版和电子版。
我们的服务
凭借深厚的技术实力和丰富的项目经验,瑞欧科技可为您提供从法规咨询、产品合规分析、新物质申请等一站式食品接触材料合规服务,旨在为您的德国市场准入提供全面、高效、可靠的支持:
食品接触材料法规咨询
客户产品定制咨询报告
产品合规性分析/BfR食品接触新物质申请
德国BfR符合性声明DoC开具
实验委托及测试监理
合规培训
法规翻译
主管当局/业内专家沟通
供应商管理
我们的优势
雄厚的技术实力:拥有食品化学、食品营养与健康、食品功能性成分、生物、毒理、环境等专业背景的中高级技术人员组成的强大团队
国际化服务水平:拥有英文、日文、德文、中文等多种语言的客户服务人员,高效服务国际客户
丰富的合规经验:拥有多年中国、美国、欧盟、加拿大、南方共同市场的食品接触材料领域法规研究经验,可以同时支持多国食品接触材料法规的应对
优越的合作资源:和国内外众多优秀实验室合作,为企业量身设计专业高效的测试方案,提供优质的服务
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