全球气候应对共同行动及各国碳达峰碳中和情况汇总

双碳 碳中和 碳达峰
2022年6月27日

近20年,全球变暖、冰川融化、海平面上升、雾霾天气等一系列现象表明温室效应带来的气候变化正严重影响着人类未来生存。在面对人类存亡的挑战下,世界各国开始共同积极应对全球气候变化,碳达峰、碳中和等一系列战略部署也逐步落地。

什么是“碳达峰”:

碳达峰,是指某个地区或行业年温室气体排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入持续下降的过程,是温室气体排放量由增转降的历史拐点,标志着碳排放与经济发展实现脱钩。

什么是“碳中和”:

碳中和,是指在一定时间内,国家、企业、团体或个人等人类活动直接或间接产生的温室气体排放量,通过植树造林、节能减排等形式来抵消,最终实现温室气体的“零排放”。

国际间共同应对气候变化及各国应对情况如下:

国际公约

1.《联合国气候变化框架公约》

1992年,联合国通过了《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》),并于1994年生效,迈出了全球应对气候变化的第一步。

公约得到了几乎所有国家的批准,当前包括中国且已有197个缔约方。《公约》是第一个为全面控制温室气体排放的里程碑文件,确立应对气候变化的最终目标以及国际合作应对气候变化的基本原则(包括“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则等),明确发达国家应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务,承认发展中国家有消除贫困、发展经济的优先需要。

2.《京都议定书》及其修正案

1997年,《公约》第3次缔约方会议通过了《京都议定书》(以下简称《议定书》),并于2005年生效。相比《公约》,《议定书》具有法律约束力,要求发达国家缔约方遵守减排目标,当前包括中国共有192个缔约方。

《议定书》首次以国际性法规的形式对发达国家温室气体减排做出明确规定:

 2个阶段承诺期:第一个承诺期从2008年到2012年,第二个承诺期从2013年1月1日至2020年截止。

 6种减排温室气体:《议定书》规定了二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)六种减排温室气体。

 3种减排机制:《议定书》提出了“国际排放贸易机制(ET)”、“联合履约机制(JI)”、“清洁发展机制(CDM)”三种灵活的市场减排履约机制作为完成减排义务的新路径。

《议定书》通过把碳排放权当作一种可以买卖的货物,催生出了碳排放权交易市场,通过市场机制来改变全球的温室气体排放机制,从而减少温室气体排放量,达到减排目的。

清洁发展机制给中国带来了许多技术和资金支持,国内自主建立的国家自愿核证减排机制(CCER)源于CDM机制,在很大程度上相似。

3.《巴黎协定》

2015年,《公约》第21次缔约方大会在巴黎举行,各缔约方达成《巴黎协定》,对2020年后应对气候变化国际机制作出安排,标志着全球应对气候变化进入新阶段。

《巴黎协定》的核心目标是加强对气候变化所产生的威胁做出全球性回应,实现与前工业化时期相比将全球温度升幅控制在2℃以内,并争取把温度升幅限制在1.5℃。

该协定就如何履行“国家自主贡献(NDC)”及其减缓、适应、资金、技术、透明度、遵约机制、全球盘点等实施细节作出具体安排,具有极大的推动意义。

各国立法及碳达峰碳中和情况:

2015年《巴黎协定》设定了本世纪后半叶实现净零排放的目标,越来越多的国家政府正在将其转化为国家战略,提出无碳未来的愿景。

比如:2017年有29个国家签署《碳中和联盟声明》,承诺在21世纪中叶实现零碳排放;2019年9月的联合国峰会上,66个国家承诺实现碳中和目标,并组成气候雄心联盟;2020年5月,全球449个城市参与了由联合国气候专家提出的零碳竞赛;2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,正式承诺中国“30·60”双碳目标。

 截至2019年,全球共有46个国家和地区实现碳达峰,主要为发达国家。

 截至2020年11月,已有19个国家向联合国气候变化框架公约(UNFCCC)提交长期低排放发展战略(LTS),其中有11个国家的LTS包含碳中和目标,承诺实现碳中和的国家的温室气体排放总量已达全球的50%。

 截至2021年12月,已有超130个国家承诺在21世纪中叶实现碳中和。目前,不丹、苏里南等国家已实现碳中和目标,其余大部分计划在2050年实现,如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。提出碳中和目标的国家中,法国、英国、瑞典、丹麦、新西兰、匈牙利等国家已将碳中和写入法规,还有部分国家和地区正在碳中和立法过程和政策宣示过程中。

各国碳中和/近零排放情况:

各国碳中和/近零碳排放情况

数据整理来源:https://zerotracker.net/

全球气候变化是21世纪全人类面临的巨大挑战,越来越多的国家和地区正在根据所需的转型设定并落实雄心勃勃的目标,但规模和步伐亟待加强。“30·60”双碳目标既是为了应对气候变化,更是为了中国的可持续发展。


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