作者:瑞欧科技化妆品合规团队
更新日期:2026年8月
自2026年7月1日起,除明确豁免的固态手工香皂外,计划在中国台湾地区上市的化妆品均需完成化妆品产品登录,并建立、保存和维护产品信息档案(PIF)。
对于境外品牌、生产商、OEM/ODM企业和出口商而言,进入台湾地区市场还需要确认台湾地区输入业者(进口商),审核产品属性、配方成分、制造场所GMP资料、标签和产品宣称,并围绕同一套产品资料同步准备产品登录和PIF技术文件。
瑞欧科技(REACH24H)可为企业提供从产品属性判断、资料差距分析、配方与标签审核,到产品登录、PIF编制、台湾地区输入业者支持和上市后维护的完整合规服务。
台湾地区化妆品合规:产品上市前需要完成哪些工作?
企业应先判断产品是否属于台湾地区相关规定所定义的化妆品,并确认是否属于明确豁免范围。对于非豁免化妆品,产品登录、PIF、配方成分、制造资料、标签宣称和上市后维护应在同一市场准入项目中统筹。
| 合规事项 | 企业需要确认的内容 |
|---|---|
| 产品属性 | 产品是否属于化妆品,是否涉及药品、医疗器械或其他边界属性 |
| 台湾地区进口商 | 由谁办理产品登录、保存PIF并配合主管机关开展上市后监管 |
| 配方与成分 | 是否符合禁止、限制及附条件使用要求 |
| 制造场所GMP | 制造、充填和包装场所是否符合适用的化妆品GMP要求 |
| 标签和宣称 | 品名、成分、使用方法、警示语、输入业者信息及功效宣称是否合规 |
| 产品登录 | 是否完成产品、制造场所及制造商或输入业者信息登记 |
| 产品信息档案(PIF) | 是否建立、保存并更新质量、安全和功能支持等资料 |
| 上市后维护 | 是否建立变更、展延、不良反应、追溯及检查应对机制 |
台湾地区化妆品市场准入不能仅依靠一个产品登录号码或一份PIF完成。产品登录、PIF、繁体中文标签、制造资料和实际上市产品应保持一致。
台湾地区化妆品产品登录与PIF是什么?两者有什么区别?
什么是台湾地区化妆品产品登录?
台湾地区化妆品产品登录,是由制造或输入业者通过主管机关指定系统,提交产品、企业、制造场所、剂型、用途、全成分及其他规定信息的合规程序。产品登录主要解决产品和责任主体信息的法定记录问题。
什么是台湾地区化妆品PIF?
产品信息档案(Product Information File,PIF)是由制造或输入业者建立并保存,用于证明产品配方、制造质量、安全性和功能依据的技术档案。PIF不是取得一个号码即可完成的审批项目。
| 对比项目 | 产品登录 | PIF |
|---|---|---|
| 主要目的 | 记录产品及企业基本信息 | 证明产品质量、安全和功能依据 |
| 完成方式 | 通过指定系统办理 | 建立并保存技术档案 |
| 主要资料 | 产品、企业、制造场所、剂型、用途和全成分等 | 定量配方、毒理、制造、测试、包装、功能和产品安全等资料 |
| 是否包含安全评估 | 登录本身不等同于完整安全评估 | 包括经符合资格人员签署的产品安全资料 |
| 是否可相互替代 | 不可以 | 不可以 |
| 后续管理 | 涉及有效期,展延和变更 | 资料变化时更新并按规定保存备查 |
哪些化妆品需要完成产品登录并建立PIF?
根据台湾地区“化妆品卫生安全管理法”:化妆品是指“施用于人体外部、牙齿或口腔黏膜,用以润泽发肤、刺激嗅觉、改善体味、修饰容貌或清洁身体的制剂”。
常见适用产品包括:护肤产品,彩妆产品,洗发、护发及身体清洁产品,香水,染发和烫发产品,止汗制臭产品,婴儿用、唇部用和眼部用产品,非药用牙膏和漱口水,及其他符合台湾地区化妆品定义的产品。
自2026年7月1日起,除免办理工厂登记的化妆品制造场所生产的固态手工香皂外,计划在台湾地区上市的化妆品原则上均需完成产品登录和建立PIF。
谁负责台湾地区化妆品产品登录、PIF保存和上市后合规?
台湾地区化妆品的产品登录、PIF建立与保存及上市后合规,原则上由当地制造业者或输入业者负责。
当地制造业者:在台湾地区生产化妆品的企业;
当地输入业者:负责将境外化妆品输入台湾地区的企业,即进口商。
当地品牌方或委托方:委托台湾地区工厂生产产品的企业,具体责任需结合实际业务模式确定;
对于进口化妆品,通常由台湾地区输入业者承担或配合完成:
产品登录、变更和展延;
PIF建立、保存和更新;
标签中的输入业者信息;
主管机关查核配合;
不良反应、安全事件、产品追溯和回收。
境外品牌方和制造商需配合提供配方、原料、生产、检测、标签及安全评估所需资料。
台湾地区化妆品市场准入流程:产品登录与PIF如何衔接?
根据产品用途、使用部位、剂型、配方和宣称,判断产品是否属于台湾地区化妆品,以及是否适用相关豁免。
对于美容仪器配套产品、口腔护理产品、精油类产品及具有医疗相关宣称的产品,应优先开展产品属性和监管路径评估。
明确由哪一家台湾地区企业承担产品登录、PIF保存、主管机关沟通及上市后维护等职责,并提前约定账号权限、资料保密、文件移交和变更配合机制。
统一产品名称、类别、用途、剂型、定量配方、INCI、制造商和制造场所、使用方法、目标人群、标签、色号香型及SKU关系。
核查禁限用成分、混合原料、产品名称和宣称、繁体中文标签、制造充填包装场所、GMP资料及系列或组合产品处理方式。
产品登录:
整理产品、配方、制造场所及进口商信息;
完成系统填报并缴纳行政规费;
保存产品登录证明和相关记录。
PIF准备:
整理完整配方、制造方法及GMP资料;
收集原料安全性、稳定性、微生物和包装等资料;
准备功效宣称支持材料;
由符合要求的安全评估人员完成评估和签署。
完成产品登录后,应将登录证明纳入PIF,并统一核对产品登录信息、配方、标签、制造场所、输入业者及实际上市产品是否一致。
产品上市后,应持续管理登录变更及展延、PIF更新、配方和供应商变化、标签宣称、输入业者变化、不良反应、追溯、回收及检查。
台湾地区化妆品合规需要准备哪些资料?
| 资料类别 | 内容 |
|---|---|
| 产品基本信息 | 中英文名称、类别、用途、产品类型及剂型 |
| 系列产品信息 | 色号、型号、香型及系列关系 |
| 使用信息 | 使用方法和注意事项 |
| 制造商或输入业者 | 名称、地址和联系方式 |
| 制造场所 | 名称、地址、国家或地区等 |
| 成分信息 | 产品全成分及适用情况下的成分含量 |
| 其他资料 | 系统要求的补充信息 |
产品登录有效期为3年。产品在有效期届满后仍需继续供应或销售的,应按照规定办理展延。涉及产品成分变更时,需要重新办理产品登录;其他登记事项变化则应根据规定办理变更。
产品登录资料少于PIF资料,不代表企业可以只准备登录所需信息。对于非豁免化妆品,企业还应同步准备PIF所需的定量配方、制造和GMP资料、原料资料、测试资料、功能支持资料及产品安全资料。
| 序号 | PIF资料项目 |
|---|---|
| 1 | 产品基本资料 |
| 2 | 完成产品登录的证明文件 |
| 3 | 全成分名称及其各别含量 |
| 4 | 产品标签、仿单、外包装或容器 |
| 5 | 制造场所符合化妆品优良制造准则的证明文件或声明书 |
| 6 | 制造方法、流程 |
| 7 | 使用方法、部位、用量、频率及族群 |
| 8 | 产品使用不良反应资料 |
| 9 | 产品及各别成分的物理及化学特性 |
| 10 | 成分的毒理资料 |
| 11 | 产品稳定性试验报告 |
| 12 | 微生物检测报告 |
| 13 | 防腐效能试验报告 |
| 14 | 功能评估佐证资料 |
| 15 | 与产品接触的包装材质资料 |
| 16 | 产品安全资料,包括符合资格的产品安全资料签署人员签署内容 |
PIF应使用中文或英文建立;原始资料不是中文或英文的,应准备相应译本。档案内容发生变化时,应同步更新。PIF应以书面或电子方式保存,并自产品最后上市日的次日起至少保存5年,以供主管机关查核。
台湾地区化妆品产品登录和PIF需要多久?费用如何计算?
项目周期
项目周期主要取决于:产品类别和SKU数量,完整配方是否稳定,原料和毒理资料是否齐全,制造场所和GMP资料是否完整,企业计划上市时间等。
建议企业应先稳定产品属性、配方、制造和标签信息,再同步准备产品登录和PIF技术资料,并在取得登录证明后完成PIF最终归档。
台湾地区化妆品合规项目费用通常包括TFDA行政规费和专业服务费。
TFDA目前公布的主要产品登录行政规费包括:
| 收费项目 | 费用 |
|---|---|
| 化妆品产品登录 | 新台币800元 |
| 登录资料单笔变更 | 新台币700元 |
| 登录资料多笔变更(30笔以下) | 新台币700元 |
| 登录资料多笔变更(每超过30笔) | 加收新台币100元 |
| 登录展延 | 新台币600元 |
以上为官方行政规费,不包括产品评估、配方与标签审核、PIF编制、产品安全资料、检测、翻译、台湾地区输入业者及上市后维护等专业服务费用。具体报价取决于产品数量、配方复杂程度、资料完整性、检测需求和服务范围,实际办理时应再次核对TFDA最新收费标准。
瑞欧科技(REACH24H)台湾地区化妆品合规服务
协助确认产品分类与成分合规性
协助台湾地区化妆品登录
产品安全资料编制与签署
提供中文标签审查与合规性建议
上市后合规维护
为什么选择瑞欧科技(REACH24H)?
瑞欧科技在台湾地区设有子公司,可为化妆品制造商、进口商、品牌方和OEM/ODM企业提供在地项目沟通与法规支持。团队熟悉台湾化妆品产品登录、成分限制、中文标签、产品信息档案(PIF)、化妆品GMP及上市后管理要求,可协助企业理解主管机关要求并推进相关合规工作。
瑞欧科技依托全球化妆品法规、毒理学和风险评估专家资源,团队成员包括拥有DABT、ERT、DCST等专业资质的毒理学专家,以及符合台湾地区相关资格要求的产品安全资料签署人员(SA)、风险评估专家、化妆品配方师和法规分析人员。团队可结合产品配方、原料安全性、暴露情况、测试报告及使用方式,开展安全资料差距分析、产品安全评估和PIF安全资料签署支持。
服务覆盖产品属性与企业角色判定、成分合规审核、中文标签审查、化妆品产品登录、PIF建立与维护、产品安全评估及签署、化妆品GMP咨询和上市后合规支持。
对于计划同时进入台湾地区、欧盟、英国、美国及其他市场的产品,可开展法规差异和资料差距分析,协助企业统筹配方、原料、测试、标签及安全评估资料。
台湾地区化妆品合规常见问题(FAQ)
自2026年7月1日,除免办理工厂登记的化妆品制造场所生产的固态手工香皂外,计划在台湾地区上市的化妆品原则上均需完成产品登录,并建立、保存和维护PIF。边界产品、非化妆品或不属于上市销售场景的产品,需要根据实际属性和用途另行判断。
不是。企业还需要确认制造场所GMP、配方成分、中文标签、产品宣称及其他适用要求均已满足,并完成最终PIF归档。
对于进口产品,通常需要由符合条件的台湾地区进口商办理产品登录并承担相关合规责任。
涉及成分变更时,应按照产品登录规定重新办理;其他登记事项变化则应根据规定办理变更。
同时还需评估PIF、安全评估资料和中文标签是否需要更新。
现行制度要求制造商或输入业者建立、保存并更新PIF,以供主管机关核查。PIF不是通常意义上的逐项事前技术审批文件。
化妆品专业技术人员与安全资料签署人员资质要求不同、培训课程不同,一般情况下产品安全资料签署人员和专业技术人员是不同的。但如果化妆品专业技术人员能同时满足两者的资质要求,并完成两者都需要的相关培训课程,则产品安全资料签署可以由化妆品专业技术人员进行。
不能对所有产品作完全相同的结论。是否可以基于产品属性或特性不建立某项资料,需要由安全评估人员进行专业评估,并在产品安全评估资料中说明理由。
不能只凭证书名称作统一结论。需要核对证书范围、制造场所、产品剂型、实际制造或包装活动,以及资料是否能够满足具体PIF和GMP要求。
不能仅因产品可以系列登录,就直接认定全部PIF资料可以无差别共用。
PIF应能够覆盖每个实际上市产品的配方、标签、使用方式和安全信息。具体可采用独立PIF、主档加差异附件或其他档案组织方式,但应根据产品差异及安全评估结果确定。
可能同时涉及产品登录主体、账号权限、中文标签、PIF存放地址、文件移交和上市后责任变化,应在更换前开展整体评估。
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