作者：瑞欧科技化学品合规团队

更新日期：2026年8月

清洁剂作为广泛应用于日常生活与工业生产的化学品，其成分（如表面活性剂、助剂、溶剂等）在生产、使用及废弃的全生命周期中，对生态环境与人类健康有着深远影响。为此，欧盟构建了全面且严格的法规体系，对其实施全方位的合规监管，以切实保障环境保护与公众健康。

瑞欧科技为计划将家用清洁剂及工业/机构用清洁产品投放欧盟市场的制造商、品牌商与出口团队提供欧盟清洁剂市场准入支持。服务覆盖法规路径评估、有害物质的识别、标签与SDS、UFI生成与PCN通报及《清洁剂和表面活性剂法规》(EU) 2026/405过渡准备，具体合规要求取决于产品用途和配方。

欧盟清洁剂产品范围^*

清洁剂：用于清洁过程的各类产品，包括传统的化学合成洗涤剂，以及涵盖了添加活微生物（如益生菌）的新型清洁产品，以及微生物与化学成分的混合配方。产品形态可以是液体、粉末、膏状、块状或片状，适用范围覆盖家庭日常、公共洗衣房以及机构或工业的专业清洁。

常见范围包括：

*注：本服务的清洁产品范围主要为洗涤产品，不适用于人体外部清洁产品（如洗面奶、沐浴露和洗发露等）。如涉及抑菌或消杀产品，请注意符合生物杀灭产品相关法规的要求，例如活性成分的注册。

欧盟清洁剂适用法规标准

清洁剂产品进入欧盟市场，在合规上除了需要遵循欧盟洗涤剂法规外，还应遵循欧盟其他通用法规。

监管机构	法规名称	核心监管要求
欧盟委员会/ 各成员国主管当局	《欧盟洗涤剂法规》（EC No 2026/405）	规范生物降解与微生物清洁剂要求，落实数字化溯源、标签透明度及磷限制。
欧洲化学品管理局 (ECHA)	《化学品注册、评估、授权和限制法规》（REACH法规）	清洁产品中所有年产量/进口量≥1吨的化学物质需注册；高关注度物质（SVHCs）需披露或授权；微塑料、磷酸盐等相关物质限制管理
欧洲化学品管理局 (ECHA) / 成员国主管机构	《生物杀灭产品法规》（BPR法规）	含有生物杀灭剂成分的清洁产品需活性物质批准和产品授权
欧洲化学品管理局 (ECHA)	《物质和混合物分类、标签和包装法规》（CLP法规）	要求清洁产品根据危害进行分类、贴标（包含象形图、信号词、危害/防范说明）；引入UFI编码；规定包装要求；强制毒物中心（PCN）通报
欧洲化学品管理局 (ECHA) / 欧盟委员会	《关于持久性有机污染物的法规》（POPs 法规）	严格禁止在产品中使用清单内的持久性有机污染物
欧盟委员会 / 成员国环境部门	《包装和包装废弃物指令》（PPWR）	清洁产品包装需满足有害物质限制（如严格管控 PFAS 等特定化学物质）；强制推行包装减量化与可回收性设计；企业须在各成员国完成生产者责任延伸（EPR）注册及数据申报。

除满足市场准入与包装标签等基础合规要求外，相关企业还可通过自愿性认证项目，进一步提升产品的市场竞争力与品牌信任度。

认证机构	认证项目	认证要求
各成员国主管认证机构	欧盟生态标签（EU Eco-label）	产品全生命周期（从原料开采、生产到使用与废弃）对环境的影响需显着低于同类产品；严格限制有害化学成分（禁止使用致癌、致突变、生殖毒性物质及特定过敏原）；表面活性剂需满足极高的生物降解性及卓越的去污效能。
欧盟委员会联合研究中心 (JRC)	欧盟安全和可持续设计（SSbD）	需通过基于全生命周期视角的综合评估；确保化学品在生产、使用及废弃全阶段的本质安全性；完成五大支柱（化学品安全、工人安全、消费者/环境安全、环境足迹与可持续性）的科学验证与达标。

欧盟清洁剂新规Regulation (EU) 2026/405已于2026年3月22日生效；除部分特定条款外，该法规将于2029年9月23日起全面适用。在此过渡期内，原《洗涤剂法规》(Regulation (EC) No 648/2004) 仍作为现阶段产品合规上市的核心基线。

时间	法规状态	对市场准入的影响
2026年3月2日	新法规发布	欧盟正式公布Regulation (EU) 2026/405。
2026年3月22日	新法规生效	法规进入生效阶段，核心履约义务处于暂缓适用期。。
2029年9月23日	主要条款开始适用	法规进入适用阶段，Regulation (EC) No 648/2004 将同步废止，并设有相应的过渡安排。
2029—2030年	过渡产品安排	旧规产品： 2029.9.23前投放：允许售完即止。 2029.9.23后投放：销售期最迟不得超过2030.9.23。

新法规核心变革

数字产品护照与数字标签：强制要求引入数字产品护照（DPP）和数字标签，通过二维码等载体提升供应链透明度。核心的安全警告、过敏原和用量说明等关键要素仍需保留在物理包装上。
技术合规和文档管理：要求制造商建立并完善技术文件（涵盖配方、安全性评估、测试报告等），落实符合性声明并确保数据可追溯。
监管范围扩充与升级：明确纳入有意添加微生物的洗涤剂，并对散装及补充装销售提出合规要求。
供应链责任明晰：细化供应链各环节的法定职责，实现责任链条的精准划分与连带化管理。
环境与安全要求更新：引入动物试验禁令，同时进一步收紧磷酸盐限量标准，并对最终生物降解性提出更严苛的技术要求。

瑞欧建议：建议相关企业尽早评估现有产品与新规的合规差距，制定分阶段的合规提升计划，确保2029年新规强制实施时的平稳过渡。

阶段	瑞欧支持
1. 界定与评估	梳理产品属性与供应链角色，综合评估洗涤剂法规、REACH、CLP等适用路径。
2. 差距分析	根据法规要求，分析和评估配方、SDS、标签、测试报告以及其他技术文件的合规缺口，并提供进一步合规建议。
3.技术落地	对照合规建议推进技术文件的审核、修订与必要测试，落实各项合规闭环。