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2014年REACH执法应对实录：范围更大、内容更细、更具针对性

2013年10月，杭州瑞欧爱尔兰公司首次迎来了REACH联合执法REF第三阶段对唯一代表（OR）的审核。执法人员针对瑞欧作为OR完成的注册、预注册（后预注册）进行了抽检，主要内容为10个注册物质REACH信息核查、POA归档情况、SDS的准备情况。相别于去年的审核，2014年的年度执法工作显得异常专业和细致，其主要体现在以下三个方面：

欧盟REACH注册/认证

2014年11月28日

食品

紧盯农村“山寨食品” 呼市查处食品违法139起

11月28日，呼和浩特市食品药品监督管理局在武川县召开农村食品安全现场交流会，通报各旗县区农村食品市场集中整治情况，安排加强对农村食品市场的专项整治。　　今年以来，呼和浩特市食药局组织力量对农村地区食品市场存在的假冒伪劣和仿冒知名品牌，制售“五无”食品加强查处力度，以城乡结合部、校园及其周边区、旅游景区、自然村以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以批发市场、集贸市场、农村集市、农村地区中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品和民族特色食品等为重点品种，开展了集中整治检查。　　截止目前，检查食品生产小作坊504户(次)，检查儿童食品生产单位51户(次)，检查食品经营户11371户(次)，检查餐饮服务单位1260家，此次集中检查共罚款48.35万余元。此次集中整治，全市立案各类食品违法案件139起，其中查处商标侵权“牛栏山”、“安琪”、“茅台”等食品案件13起，假冒伪劣食品案件4起。取缔无证经营户355户，吊销食品流通许可证3户，吊销餐饮服务许可证7家。

2014年11月28日

食品

我国将建食品安全首席专家制

11月27日，国家卫生计生委网站公布《关于建立卫生计生系统食品安全首席专家制度的指导意见》。根据《意见》，卫生计生系统将建立食品安全首席专家制度，聘任人员不得以首席专家名义开展任何形式的商业活动。《意见》明确，首席专家要在卫生计生行政部门的领导下，充分发挥专业机构和专家团队的作用，广泛收集、研判专业领域的观点和意见，为卫生计生行政部门决策提供专业意见，为开展食品安全公众交流提供科学解读。国家级首席专家由国家食品安全风险评估中心会同中国疾病预防控制中心遴选和管理，省级首席专家由省级卫生计生行政部门委托的专业技术机构负责遴选和管理，原则上每省(区、市)聘任1名。地市级及以下卫生计生行政部门则根据工作需要设立首席专家。

2014年11月28日

化学

欧盟进口商面临历年来最严厉REACH执法处罚，或将停业

随着欧盟REACH法规的深度实施和欧盟各成员国对REACH法规执法的加强，REACH法规“No Data, No Market”的思想也逐渐从理论变成了现实。瑞欧负责非欧盟注册者及供应链合规的RCU团队此前就遇到了这样的案例，一德国进口商由于未及时履行REACH法规义务而面临着被停业的可能。

欧盟REACH注册/认证

2014年11月27日

化学

MOE发布K-REACH有毒及禁限化学物质清单征求意见稿

韩国环境部（MOE）于2014年11月25日就有毒化学物质、限制物质、禁止物质清单草案发布征求意见（公告编号：2014-0680），该清单与原《有毒化学物质控制法案》（简称TCCA）相比没有变化。该清单草案将于12月15日结束意见征询，并将于2015年1月1日强制实施。

韩国K-REACH注册流程与要求

2014年11月27日

食品

美媒：中国限制转基因食品“另有原因”

外媒称，让中国领导人夜不能寐的烦恼中无疑包括食品安全。随着城市化的推进，中国人对饮食健康的要求愈加强烈。有关转基因食品的争论就是这种困境的缩影。美国《国家利益》双月刊网站11月25日以《中国所有恐惧的总和：转基因食品》为题报道称，长期以来，自给自足在中国一直有着宗教般重要的意义；而据官方说法，中国的粮食自给率达到95％，也就是每年产量近6亿吨。但是，鉴于中国人对肉类的需求已经达到每年人均约50公斤并接近欧洲的城市居民水平，中国需要进口谷物（主要是大豆和玉米）用作动物饲料。

2014年11月27日

食品

质检总局通报10月份不合格进口食品287批

11月27日上午，质检总局召开例行新闻发布会，新闻办公室主任李静发布了10月份出入境检验检验情况，通报了10月份进口食品化妆品不合格情况。 2014年10月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品287批、化妆品4批。不合格食品涉及17类产品，主要不合格产品是糖类、饮料类和糕点饼干类，来自34个国家或地区，标签不合格、品质不合格和食品添加剂不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及3类产品，分别是肤用化妆品、香水类化妆品和其他化妆品，来自4个国家或地区，不合格原因为证书不合格、禁限用物质、包装不合格和标签不合格。对以上不合格的进口食品化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。

2014年11月27日

化学

安监局要求进一步做好职业卫生监管相关工作

为进一步加强职业卫生监管工作，推动用人单位落实职业病防治主体责任，针对各地区在职业卫生监管工作中遇到的问题，结合职业卫生监管实际，国家安监总局于2014年11月18日发布通知，要求各级安全生产监督管理局进一步做好职业卫生监管的相关工作。

EHS合规政策与应对要点

2014年11月26日

食品

广州质监部门通报39批次不合格食品多为微生物超标

25日，广州市食安办发布最新一期食品安全信息，本期抽检的1017批次食品中有39批次不合格。其中，18批次食品微生物标准不合格，涉及桶(瓶)装水、方便食品、饼干等。另外，广州市食为天西增酒家有限公司的自制叉烧中被检出了过量的苯并(α)芘，长期摄入有致癌风险。　　市食药监管部门表示，已对抽检不合格食品依法实行下架、封存、召回等措施，按规定通报相关监管部门，对生产经营不合格食品的单位依法进行查处。　　不合格食品多为微生物超标　　近期，市食药监部门对广州市生产领域的饮料、速冻食品等13大类135批次食品进行了日常抽样检验，攻有10批次食品不合格。对流通环节的粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、酒类等718批次食品进行抽检，其中有28批次不合格。在餐饮服务环节，酱汁类调味品、卤水汁、熟肉制品、酒类等164批次被抽检食品中，只有1批次不合格。　　市食药监部门在多环节抽检中发现，不合格的食品当中微生物超标的食品最多，共有18批次，涉及桶(瓶)装水、方便食品、饼干等。其中，桶(瓶)装饮用水是微生物超标的重灾区，白云区禾乐饮水厂的禾乐润饮用纯净水、天河区伍仙源饮用水有限公司的佳源饮流溪清泉饮用纯净水及广州好水来纯净水有限公司的八千尺饮用纯净水等共8家饮用水企业生产的桶(瓶)装水菌落总数超标。　　另外，全市食品药品监管系统近期还对590家经营保健食品的企业进行检查。其中，立案4宗，结案6宗，涉案金额1.4642万元，罚没金额0.6万元。　　值得一提的是，质检部门本次还抽检了13家食用油生产及食用油制品生产企业，暂未发现使用劣质猪肉、猪内脏、猪皮进行食用油生产加工或使用来历不明食用油进行食品生产加工等违法行为。　　多项食品被检出食品添加剂超标　　在对餐饮企业的检查中，食药监部门在广州市食为天西增酒家有限公司的自制叉烧中检出了过量的苯并(α)芘。据了解，经过多次使用的高温植物油、煮焦的食物、油炸过火的食品、烧烤和烟熏肉制品等会含有苯并(α)芘，长期摄入有致癌风险。　　市食安办建议，在烹饪食品时最好避免食品直接接触炭火或直接接触烟，在日常的饮食中不宜长期大量食用烧烤食品。餐饮服务单位在熏烤、油炸食品时也应改进烹饪工艺或方法，注意火候的掌握并避免食品直接接触火焰。　　另外，多项食品被检验出食品添加剂超标。其中番禺合兴油脂有限公司的一批次狮球唛特级初榨橄榄油被检出酸值和邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)超标。广州市果王食品有限公司生产的菓王小子金丝果脯(地瓜干)二氧化硫残留量超标；江苏康华食用菌有限责任公司的“飘香麻辣金针菇”、侨园牌“茶香梅”、小棒牛牌“仔仔鱼”等零食被查出柠檬黄、日落黄或胭脂红超标。　　广州市食安办提醒，柠檬黄、日落黄、胭脂红均属人工合成色素，没有任何营养价值，对人体健康也没有任何帮助。如果色素等食品添加剂的合成过程把关不严，还会造成砷、汞、苯酚等有害物质的含量增加，对人体的伤害更大。　　特写　　一批次蜂蜜被检出不合格　　为了解广州市场上蜂蜜商品的真实质量情况，引导广大消费者正确选购，广州市消委会近日开展了蜂蜜商品比较试验。记者24日从该会获悉，试验结果显示1批次样品不达标，为四川出产的健生堂牌天然蜂蜜，原因是菌落总数超标。　　本次比较试验共购买30批次样品，经检测，29批次样品达标，达标率为96.7%。只有1批次样品因菌落总数超标而未能完全达到相关标准要求。比较试验项目包括标签、锌、菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌等19个项目。　　收到广州消委会的检测报告后，成都双流嘉能营养食品厂就样品菌落总数不达标问题做出了书面回复。该司表示样品菌落总数不达标可能系两个原因造成：一是在调查中发现有工人未按规定的要求，将用于封瓶的铝箔垫片重叠放置进行杀菌，使得位于下部的垫片杀菌不彻底，在封装后产品直接与垫片接触；二是不达标的样品系气温较高季节生产，微生物繁殖活跃，产品出厂检测时是符合相关要求的，但在储运过程中微生物在产品中可能有一定的增殖，从而造成菌落总数超标。　　对此，该公司表示将不断加大对员工的生产培训，在实际生产过程中严格按流程操作，确保每一个铝箔片都要彻底完成灭菌工作。同时会更加严格地加强对产品质量管理，坚决杜绝此问题再次发生。

2014年11月26日

食品

美国将强制要求连锁餐馆标明食品热量

从明年起，人们在美国连锁餐馆就餐时，也许将可以清楚地了解自己吃进去多少热量。这是美国为遏制肥胖流行趋势而采取的最新措施。根据美国食品和药物管理局２５日公布的两项规定，拥有２０个分店及以上的餐馆将必须在菜单上标明食品热量。连锁餐馆和类似零售食品企业有一年时间来针对这项规定进行相应调整，而自动售货机运营商则有两年时间。

2014年11月26日

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