应对第三次联合执法 瑞欧为您保驾护航

欧盟REACH
2013年4月3日

据悉,原定于2013年2月启动的第三次REACH和CLP联合执法行动(REF 3)已如期在一些欧盟成员国实施,如芬兰化学品安全局(Tukes)与海关已经启动了合作项目,重点核查1000吨以上的进口化学物质的REACH合规情况(新闻查看)。

第三次REACH和CLP联合执法行动将持续到今年8月,主要针对注册义务、唯一代表合规性以及海关当局之间的合作进行执法,将涉及有关生产商、进口商、唯一代表以及相应海关的义务的履行。第一次联合执法和第二次联合执法的执法内容和执法情况如下:

时间 执法内容 执法情况 处罚措施
2009年 至 2011年 第一次联合执法;
针对(预)注册是否合规以及供应链信息传递(安全数据表,SDS)的符合性进行了审查。
抽查了26个欧盟成员国的2400个公司,包括1327制造商、994进口商、121唯一代表(OR)、1294下游用户;
22%被检查的公司不合规,其中11%的公司和26%的物质没有SDS或只有部分安全数据表信息、17%的公司无正确的SDS、4%的公司(预)注册不正确、3%的公司没有进行(预)注册。
对不合规的530家企业采取了相应的处罚措施,如下:
  • 行政处罚:211例;
  • 申诉信:132例;
  • 罚款:18例;
  • 刑事诉讼:6例;
  • 批评教育:5例;
  • 其他,比如书面通知修正、限期改正:229例。
2011年 至 2012年 第二次联合执法;
主要针对下游使用者的义务进行执法检查,包括混合物或配制品(油漆、涂料、环氧产品等)的SDS的质量。
在29个欧盟成员国内实施了约1200次执法活动,其中,85%的执法活动涉及到了中小型企业(SME);
有52%的企业提供的SDS不合规,有12%的企业未履行(预)注册义务,有25%的企业未履行CLP通报义务。
执法员已经采取了一系列的执法行为包括口头警告、管理规定和罚款等。

在REACH和CLP执法论坛近期的一次会议上,欧委会表示将启动建立REACH和CLP执法指标的项目,而执法论坛也将参与该项目的执行。通过建立执法指标,可以进一步明确执法内容,并促进后续执法报告的编写。此外,ECHA还启动了另一个项目以改善REACH法规附件 XVII限制条款的可读性,通过编制附件 XVII的解析文档可以促进各国REACH实施机构(NEAs)和化工企业对条款的理解,进而促进限制要求的实施。

此外,执法论坛也讨论了在ECHA发布卷宗评估决议或要求注册人进一步提供信息的决议后,ECHA、NEAs以及REACH和CLP执法当局应在哪些领域进行合作和联系,从而进一步落实REACH注册卷宗质量的执法检查。

随着欧盟REACH法规的深入实施,对于REACH法规合规工作的执法检查也日趋完善和严格。因此,瑞欧提醒广大企业及时掌握欧盟REACH法规要求,积极跟踪REACH法规执法进展,并委托专业优质的唯一代表(OR)开展欧盟REACH法规合规应对工作,以免自己的贸易受到影响

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