F-GAS:配额分配和HFC注册

欧盟EU REACH
2014年10月29日

欧盟于2014年发布的管理氟化温室气体(F-gases) 排放的法规F-gas Regulation EU 517/2014 将于2015年1月1日生效实施(其前身为EC 842/2006, 2015年1月1日废除)。继2014年7月1日的注册申请截止期以来,官方对注册配额一直未提供明确信息。直到10月中旬,官方才给出关于配额分配和HFC注册的相关进展。两种企业分配的方式有所不同,具体情况如下:

“已存在企业”的配额分配

欧盟委员会决议在2014年10月31日之前单独通知每个“已存在企业”(Incumbents)分配的参考量。2015年的配额即是该参考量的89%。由于“新进企业”(New Entrants)声明的需求量超过了新进企业的预留量,所以2015年“已存在企业”不会从“新进企业”中获得额外的量。

“新进企业”的配额分配

1.   经统计,官方在截止期前接收到333家企业递交的有效的注册申请表。即这333家企业可以参与分配新进企业的总配额。

2.   初步估计2015年1家“New Entrants”能获得的最大预期配额为65,000 吨CO2当量,即对于申请的配额小于65,000 吨CO2当量的“新进企业”,有可能分配到期望的配额。

3.   官方网站“HFC Registry”预计在年底之前建成,到时会尽快通知“已存在企业”和“新进企业”确认之前递交注册申请时的联系方式等信息,该网站日后还可供各企业下载已确定的单一配额。

您需要知悉的定义

  • 已存在企业——Incumbents (reporting companies)

指的是从2015年及之后,每年投放欧盟市场的HFCs的量至少为100吨CO2当量,且2009-2012年间每年投放市场的HFCs的吨位≥1吨,已按照旧法规EC 842/2006每年向欧洲环境署报告其含氟气体的生产量或者进口量的生产商/进口商。

  • 新进入企业——New Entrants

指的是在2015年将投放欧盟市场的HFCs的量至少为100吨CO2当量,没有向欧洲环境署提交报告的生产商/进口商,包括年生产/进口量<1吨的已有企业以及新进入企业。其配额从(最大量-第一类企业配额的总和)中支取,具体每个企业分配到的额度与提交声明的企业数目和需求的额度有关。

  • CO2当量——CO2 equivalent

一种气体的CO2当量是通过把该气体的吨数乘以其温室效应值(GWP)后得出,CO2当量关注的是排放。

  • 参考量——reference value

在2014年10月31日,针对“已存在企业”,EC根据该企业在2009-2012年间的生产/进口量数据,设定它们的平均值作为2015年的参考量(reference value),参考量每三年更新一次,即等到2017年10月31日,官方会按照2015-2017企业提交的生产/进口量数据重新计算。

您需要注意的信息

2016年的配额申请会在2015年春季重新打开注册通道,官方会再发出一个新的正式通知,其中已注册过的企业,会通过HFC Registry直接通知。

所以错过申请2015年配额的企业,可以关注下2016年的配额申请!

相关链接:

欧盟委员会法规中心

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