两个容易混淆的概念“协会”和“注册联合体”

欧盟EU REACH
2010年3月31日
在应对REACH法规的过程中,企业会接触到很多和REACH法规相关的欧洲机构,企业特别需要掌握其中“协会”和“注册联合体”的概念,现在瑞欧科技(REACH24h China)专家以欧洲REACH相关机构HARRPA和H4R为例,解释其中的相互区别。
协会常用的英文名称有ASSOCIATION、COUNCIL、INSTITUTE等。协会的入会协议往往会约定以下事项:入会退会的方式、承担的工作职能以及会员的权利和义务等,会员往往需要向商会、协会缴纳年费。一般来说协会有固定的工作场所和工作人员,如无意外协会将长期运作下去,没有一个事先明确的终止日期。

注册联合体的英文名称为CONSORTIUM(复数形式为CONSORTIA),这个单词是注册联合体的专有名词,注册联合体也会有入会协会,往往也会约定入会退会的方式、承担的工作职能以及成员的权利和义务等,但是其所有的工作职能仅限于落实REACH注册所需的数据和注册卷宗,成员向注册联合体缴纳的费用将全部用于REACH注册相关事务,注册联合体最长只会运作到2018年(小于100吨物质的注册截止日期)。由于是为解决REACH注册而成立的临时机构,很多注册联合体往往没有固定场所和工作人员,事务性工作依托某个协会或者某个成员企业来完成,技术性工作则往往委托一家专业化学品法规服务机构来完成。注册联合体的财务必须独立核算,所依托的协会或者成员企业的和REACH注册无关费用不得纳入注册联合体的财务成本。

HARRPA的性质是协会。HARRPA是CEFIC(欧洲化学工业协会,创建于1972年)下属的分会,英文全称是“HYDROCARBON RESINS, ROSIN RESINS AND PINE CHEMICALS PRODUCERS ASSOCIATION”,是代表了欧洲石油树脂、松香树脂生产商的行业协会,石油树脂、松香树脂广泛的应用于油漆、涂料、粘合剂、打印墨水、橡胶、密封剂以及口香糖和化妆品等产品,该协会早在十几年之前就开始石油树脂、松香树脂灯相关物质的数据研究工作。

H4R的性质是注册联合体,H4R是由HARRPA牵头于2008年10月成立的石油树脂、松香树脂注册联合体,和所有其它注册联合体一样,其目的是准备REACH注册所需要的数据和注册卷宗,HARRPA的所有成员都签署了注册联合体相关协议而加入了H4R。由于HARRPA会员和H4R成员的高度重合性,H4R实际上是依托HARRPA秘书处开展事务性工作的,例如对LOA定价、SAMENESS定义等重要事项的讨论和投票。

目前HARRPA和H4R的对外联络工作由HARRPA的秘书长Philippe Salémis统一负责。Philippe秘书长在和瑞欧科技(REACH24h China)专家的交流过程中,特别强调了“No one can make profit from REACH Data”,这个观点也从欧洲官方和其它注册联合体得到了充分的验证。

在应对REACH的过程中,企业一定要识别想加入机构的类型,并且严格审核相关入会协议,同时瑞欧科技(REACH24h China)专家也特别强调,对于大多数中国企业而言购买LOA是获取注册所需数据最合适的方式,在特定情况下有些中国企业可以考虑加入协会或者加入注册联合体,这将取决于入会协议的条款和企业的具体情况。瑞欧科技(REACH24h China)专家将在后续REACH法规技术快讯中专门讲解具体入会协议的条款。

注:REACHCENTRUM是CEFIC成立的专门提供REACH法规服务的机构,目前H4R的技术性工作由REACHCENTRUM承担,例如物质用途调查、注册卷宗的制作。

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