“潜在关注度物质的寻找”是如何发生的?

欧盟REACH
2014年9月10日

由成员国,欧盟委员会和ECHA发起的“SVHC roadmap”计划旨在2020年之前将当前已知的高关注度物质(SVHCs)列入到授权候选清单中。

“SVHC roadmap”计划的执行有利于提高利益相关方与公众之间的透明度,同时明确各方的责任和义务。其中成员国主管当局(MSCAs)对计划的实施起着关键作用,会贯穿计划进行的多个阶段,如协助ECHA开发有效的筛选方法,制定最佳的风险管理措施。

利益相关方的获益

沟通是计划的核心之一,早在去年利益相关方就强烈要求主管当局提高潜在SVHC候选物质的筛选工作和风险管理方案分析(RMOA)结果的透明度。目前此项工作已经有了一些进展,开发了新的公共活动协调工具(PACT),用于在RMOA工作启动后,及时通知行业和公众关于特定物质的活动。此工具将于2014年末在ECHA官网公布,供利益相关方使用。届时PACT将提前揭示处于授权“雷达区”的物质,一方面可以让利益相关方调整他们的商业战略决策,另一方面,公众也能获悉该物质的审查状态。

同时,透明度还增加了对行业的预测能力。现在SVHC roadmap中鉴定SVHC和实施风险管理的方法是得到所有成员国认可的。对于可能符合SVHC标准的物质,将来的评估过程中的透明度对公司大有裨益。

风险管理方案分析(RMOA

准备RMOA是讨论关注物质最合适的风险管理措施中的关键步骤。注册卷宗中的数据是实施RMOA最主要的信息来源。但有时通过低质量的注册卷宗很难获得合适的风险管理措施。因此,官方通常会评估和要求注册者提供进一步的信息,以保证RMOA的有效性。

目前成员国制定的RMOA草案,将确定数据缺口等遗留问题,供官方制定最终政策时参考。鉴于用途信息是选择最合适RMO的关键因素,一些成员国表示他们通常会联系领头注册人以获取更多预期的用途信息。一旦行业信息被采用,RMOA草案将发给其他成员国。需要注意的是RMOA草案不是一份欧盟官方文件,而是成员国得出的一个结论。

成员国之间的合作

由于参加“SVHC roadmap”工作是自愿的,各成员国的参与度也有所不同。这种合作所带来的一个好处就是各成员国之间可以相互协调工作,因为所有成员国都拥有自己相关领域的专家,当涉及到不同类别的化学物质时,他们可以从分享中相互学习。

鼓励新的成员国主管当局参与此计划

SVHC roadmap的成功很大程度上取决于成员国的资源和所做的贡献。成员国之间相互支持,帮助没有经验的和不活跃的成员国当局,通过分享知识和经验,以达到资源利用的最优化。

SVHC roadmap预计需要深入筛选将近400个SVHC,如果每年筛选50个物质,在2017年将会完成计划表中的大部分,不过这个数据会随着越来越多的成员国的参与以及经验的丰富而改变。

总结:SVHC roadmap真正的目地不是大规模地传递SVHC候选物质,而是要找到有相关风险的物质,继而实施相应的风险管理措施。

注:1. SVHCs:高关注度物质(Substances of Very High Concern);

2. Roadmap:路线,计划蓝图

相关链接:ECHA官方新闻

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