英国“一脱再拖”, 您不能“拖”

UK REACH
2019年3月26日

眼看英国脱欧“大限”将至,梅姨却连连“闯关”失败,如期退欧显然已不切实际。上周欧盟同意有条件地延迟脱欧时限,把“脱欧”日期从3月29日推迟至4月12日或者5月22日。虽然本周不会出现英国“硬脱欧”的局面,但是这并不意味着已经消除了“无协议”脱欧的风险。ECHA明确表态,针对目前的政治局面,先前发布的建议和指南依然有效,也就是企业仍需做好“无协议”脱欧的准备。瑞欧专家提醒相关企业,一旦英国决定无协议脱欧,留给企业准备的时间并不会太多,所以相关操作无需等到最后一刻。

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一、准备转移欧盟REACH注册号

3月12日起,ECHA开放了“脱欧窗口(Brexit window)”,英国的注册者可以选择将注册转移到欧盟(EU-27)的生产商,进口商或者唯一代表(OR)实体,以保持注册号的有效性。为应对脱欧的不确定性,“脱欧窗口”将在3月30日之后继续开放,英国的注册者可以在实际脱欧日之前启动注册号的转移,而欧盟的注册接收者应当在实际脱欧日之后再接收该转移。一来英国的企业不需要等到最后一刻才进行相关操作,避免注册号失效;二来如果英国与欧盟达成了脱欧协议,接收者也可以驳回转移注册申请从而使注册继续留在原英国企业手中。当然,如果不需要将注册继续留在英国,比如公司已经搬迁到欧盟境内或者非欧盟生厂商已经重新委托了欧盟的OR,现在就可以完成所有的注册转移工作了。

英国的注册者必须根据其在REACH法规注册中的角色,选择合适的注册接收者,以保证注册转移方案的合规性,详见下表。

对于非欧盟生产商,若已经委托英国的OR完成了注册,唯一可选方案是重新委托一个欧盟(EU-27)的OR,转移注册号,确保输欧贸易不受影响。

二、准备应对英国REACH注册

一旦英国“无协议”脱欧,相关企业还需应对英国的UK REACH法规。根据“祖父条款”, 原英国的EU REACH注册在新的UK REACH下依然得到承认,哪怕是在脱欧前已经将注册转移到欧盟27国。英国的注册者只需要在120天内向英国官方提交一些注册的基本信息,并且在2年内补齐所有的注册资料。而对于大部分中国企业而言,可能已经委托了欧盟(非英国)的OR完成了EU REACH注册,虽然不需要考虑注册号转移,但是需要重新完成UK REACH的注册才能获得英国市场的准入权,并且还要支付相应的注册费用。

这种情况下,建议与供应链上的英国进口商密切联系,协助英国进口商在脱欧后180天内提交通报来获得2年的注册缓冲期,避免中断输英贸易。

三、更新供应链上的进口商

英国离开欧盟后,原供应链上的企业在REACH法规下的角色也可能会发生变化。如果非欧盟生产商通过英国进口商输出产品到英国,再通过英国进口商分销到欧盟下游用户,在英国脱欧后,英国进口商将变为非欧盟的分销商,而欧盟的下游用户将转为非欧盟生产商的进口商履行欧盟REACH法规的义务。所以,非欧盟生产商需及时收集、更新供应链上的角色关系,以便传递相关的合规文件,比如吨位涵盖证明。

瑞欧再次提醒潜在受英国脱欧影响的企业,提前做好英国“无协议”脱欧的准备,并做好供应链上进口商身份的梳理和更新。

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