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2026上半年中国农药登记趋势及产业洞察：制剂仍是企业布局重心

中国农药登记要求与流程

2026年9月8日

2026年上半年，中国农药登记持续扩容，制剂依然占据登记的主导地位。据瑞欧科技统计（以PD证首次批准日期为准），上半年共批准2,133张登记证，同比增长22.2%。其中，制剂2,005张（同比增长23.2%）；原药和母药128张（同比增长9.4%）。

然而，比单纯的“数量增长”更值得企业关注的是：新增登记正流向哪些农药类别、剂型、作物与靶标？它们是否真正回应了政策导向和真实的农业生产需求？本文，瑞欧科技将通过深度剖析2026年上半年制剂产品的登记数据，为您揭示最新的产业变化趋势。

农药登记数量连年递增，制剂仍是企业布局重心

纵观2020—2025年，PD登记证数量分别为793、2,458、438、1,009、2,376和4,381张。受政策过渡期影响，2020至2022年登记数量波动明显，但自2023年起已连续三年保持增长态势。2026年上半年延续了这一增长势头，且制剂登记增速高于原药和母药，是新增产品的主力军。

同时，登记市场的参与主体也在不断扩大。2025年共有841家企业取得新登记证，前十家企业的新证份额由2020年的13.5%降至8.9%。新证分布呈现分散化趋势，围绕成熟成分和常见防治场景的产品布局，已演变为多主体共同参与的竞争格局。

杀菌剂大幅扩容，成熟成分同质化竞争加剧

2026年上半年，除草剂、杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂分别占全部PD证的29.5%、28.9%、25.3%和11.6%。

❖ 杀菌剂数量增长最为显著：上半年获批540张，较上年同期（388张）大幅增长39.2%。

❖ 杀虫剂登记份额由2020年的22.3%跃升至28.9%，已接近除草剂。

❖ 除草剂占比相较2020年的37.3%有所回落，但绝对数量上仍是新证最多的类别。

成熟活性成分继续吸引企业布局，新增登记向部分热门成分高度集中。按新获批制剂证（含单剂和混剂）所含成分统计，当前最受关注的成分包括：

2026年上半年中国农药获批热门活性成分

成熟活性成分的密集登记，反映出当前产品布局的同质化现象已较为突出。相同活性成分及常见组合的反复开发，必然导致同类产品面临更加白热化的市场竞争。

混配制剂持续占据主导，竞争核心转向“必要性与差异化”

混配制剂一直以来都是制剂登记的主力军。其占比由2020年的57.3%一路攀升至2026年上半年的68.1%（在2024年达到70.1%的峰值后，始终维持在高位）。其中共有20个有效成分的混配组合对应10张及以上的制剂证。同样的，2025年，共有93个有效成分组合分别对应了10张及以上的制剂证。

2026年上半年混剂和单剂获批数量Top 10

分析其中部分产品的登记用途情况，发现部分成熟混配组合不仅有效成分重复，在总含量、剂型和登记防治场景上也高度重合；另一些组合则通过不同作物和靶标形成用途差异。

❖ 氯虫苯甲酰胺·甲氨基阿维菌素（28张）：用途高度集中。25张（占89.3%）登记证均仅登记用于“水稻—稻纵卷叶螟”；

❖ 氯虫苯甲酰胺·茚虫威（16张）：存在明显的同场景布局。9张（占56.3%）登记证均仅登记用于“甘蓝—小菜蛾”；

❖ 丙硫菌唑·戊唑醇（15张）：作物一致，核心靶标一致，但完整用途不同。15张登记证均覆盖“小麦—赤霉病”；6张仅登记赤霉病，其余9张增加登记白粉病和/或锈病。

❖ 吡唑醚菌酯·氟环唑（15张）：用途相对分散。15张登记证覆盖4种作物、7种“作物-靶标”组合。其中仍6张登记用途完全相同，仅登记用于“小麦—赤霉病”。

此外，单剂也表现活跃，例如精草铵膦单剂获批达46张，但其中50%的20%精草铵膦铵盐可溶液剂集中登记于非耕地杂草的防治。同类组合的重复布局现象已十分明显。

当然，相同的活性成分组合或单剂登记并不意味着市场严重饱和，明确防治定位和使用优势的单剂，仍有布局空间。面对竞争，突破方向在于明确产品的使用优势与差异化定位：

❖ 杀虫/杀菌剂：可围绕目标病虫害的有效防治与抗性治理展开。

❖ 除草剂：可围绕作物安全性、目标杂草谱、抗性治理和施药时期的差异化进行破局。

❖ 总体策略：通过新剂型开发、合理混配及扩大使用范围，延伸成熟成分的应用价值，是制剂企业摆脱低效内卷的重要路径。

政策层面的调整，也进一步拔高了“差异化开发”的门槛。2026年1月1日起施行的相关规章修订，对单制剂含量梯度、混配有效成分数量及配比作出了更严格的限制。随后，7月31日发布的《农药登记资料要求》修改征求意见稿，更是明确提出：新剂型、新混配和新含量制剂应提供与已登记产品相比在必要性、科学性、合理性等方面的佐证材料。

因此，新混配的开发重点必须落在三类核心价值上：改善防效或扩大防治谱、形成有科学依据的抗性治理组合、提高施药效率并兼顾作物安全。对于已有较多同类组合的领域，扎实的验证数据和明显的产品优势，将是支撑开发必要性和市场竞争力的绝对关键。

剂型优化趋势显著，“低毒”不等于“低风险”

从具体剂型来看，制剂登记进一步向悬浮类和可溶液剂集中，两类剂型合计占新增制剂登记的比例由2020年的41.1%提高至2026年上半年的58.5%；同期，乳油、可湿性粉剂及其他粉剂的合计占比由18.2%降至10.5%。

悬浮剂和水基化产品已形成庞大的登记供给规模。企业开展剂型开发，应结合目标作物、防治对象和施药方式，在制剂稳定性、使用便利性及减量增效方面形成可验证的优势：如提高稳定性、减少溶剂或粉尘、改善沉积与漂移控制、适配低容量施药，以及提升农户的使用便利性。

在毒性方面，2026年上半年，微毒和低毒制剂占比高达94.9%。急性毒性等级上的“低毒化”已成为普遍特征，但企业需警惕：“低毒”绝不等于“低风险”。残留控制、非靶标生物安全、环境影响和使用暴露管理，仍是产品开发的重要内容。将这些要求与药效、剂型性能统筹设计，才能更好地落实高效低风险的产品导向。

登记布局向粮食与蔬菜集中，特色小宗作物仍需补齐用药短板

1. 粮食与蔬菜：登记布局集中，产品差异化需要落到具体防治需求

粮食作物和蔬菜是上半年制剂登记布局的主体。在2026年上半年新获批制剂证记录的用途中：稻麦玉米占43.4%，蔬菜及食用菌占22.8%，前两项合计达66.2%；水果及果树占14.4%；大豆及油料占6.9%；茶叶及特色经济作物占3.8%。

具体来看，水稻、小麦和玉米分别有452、378和161个用途条目；经济作物中，柑橘151条、黄瓜134条、甘蓝106条、花生98条、葡萄54条、番茄52条。与2020年相比，水果及果树的用途份额由18.4%降至14.4%，茶叶及特色经济作物由7.5%降至3.8%。新增登记用途的重心进一步向保障粮食和“菜篮子”安全的场景集中。

围绕这些作物的制剂开发，需要进一步明确产品解决的具体问题：

❖ 粮食作物：重视规模化保产，侧重稳定防效、作物安全和施药效率；

❖ 果蔬及特色作物：兼顾产量与品质，更关注商品性保护、采收期适配和安全用药。

在已有较多登记产品的场景中，能够改善实际防治表现、适配栽培管理和施药方式的产品，更容易形成差异化定位。

2. 高频病虫草害：抗性治理和施药适配仍是开发重点

2026年上半年制剂用途条目中，病害、杂草和害虫分别占27.9%、27.8%和23.6%，是主要防治领域。具体靶标中，一年生杂草332条、蚜虫120条、白粉病96条、赤霉病81条、蓟马63条、小菜蛾52条、根结线虫35条，体现了企业对这些防治对象的持续布局。

对这些高频靶标，产品升级的重点在于补充有效防治选择，并提高抗性治理和田间施药场景的适配能力。上述高频产品的有效成分主要涉及FRAC 3、11、7组，IRAC 28、4A、6、13组，以及HRAC 5、15、2、27等组别。围绕已有农药产品敏感性下降、有效轮换选择不足或施药效果不稳定的具体场景开展开发，能够使产品优势更有针对性。

上半年获批的“氯虫苯甲酰胺·甲氨基阿维菌素”（IRAC 28+6）和“吡唑醚菌酯·氟环唑”（FRAC 11+3），是不同作用机制组合的开发实例。混配产品的抗性治理价值，需要结合目标生物敏感性、各组分的有效剂量、田间防效及使用方案加以验证。将这些依据与配方性能、作物安全性和施药条件统筹考虑，才能把成分组合上的差异转化为实际使用优势。

3. 特色小宗作物：供给持续改善，部分靶标用药短板仍待补齐

截至2025年底，特色小宗作物登记产品已达到8,652个，覆盖178个特色小宗作物。整体供给持续改善，但部分作物和靶标的有效用药选择仍然有限。结合上半年新获批登记及截至当前的全国农药登记数据，以下三个案例具有代表性：

❖ 韭菜—韭蛆（同类组合集中，开发重点在于有效轮换和根区施药适配）：韭菜曾被纳入用药短缺特色小宗作物名录。今年上半年有13张新制剂证涉及韭蛆，其中6张为“虫螨腈·噻虫胺”；目前登记的所有产品中，该组合用于韭菜—韭蛆的登记已有40张，均为悬浮剂，其中35张总含量为28%。这一场景的产品开发，更需要关注有效轮换选择、根区防治表现以及与采收安排的适配。

❖ 草莓（连续采收与病虫防治重叠，对产品使用适配提出更高要求）：今年上半年有10张新制剂证覆盖草莓，主要涉及白粉病、灰霉病和二斑叶螨。苏州市2026年防治意见明确指出，当地设施草莓采收期与病虫发生上升阶段重叠，并强调安全间隔期、轮换用药及授粉昆虫保护。能够兼顾防效、采收节奏、残留控制和授粉昆虫安全的产品，具有明确的应用需求。

❖ 火龙果—炭疽病（登记集中于少数成分，支持多样化轮换的药剂选择仍有限）：上半年新增1张相关制剂证；目前登记用于火龙果炭疽病的仅有31张相关登记，且仅涉及嘧菌酯、吡唑醚菌酯、咪鲜胺和氯氟醚菌唑4种活性成分，归属FRAC 11和3组。登记集中在少数成分和机制，支持多样化轮换的药剂选择仍然有限。围绕炭疽病补充有效药剂、丰富可用于轮换的作用机制，并适配不同栽培条件，仍有值得关注的登记开发空间。

从《“十四五”全国农药产业发展规划》到2026年“精准用药提质增效”行动，农药产业的政策主线持续指向高效、安全和适用。现行登记规则对混配及含量设置的规范，以及《农药登记资料要求》修改征求意见稿对开发必要性的强调，进一步凸显了真实防治需求和产品使用价值的重要性。防治定位明确、使用场景清晰、差异化能够通过数据验证，是制剂产品开发的重要方向。

具体到登记布局，粮食与蔬菜领域的开发重点是提高现有防治方案的有效性和适用性，特色小宗作物则需要进一步补齐具体作物和靶标的用药短板。小宗作物登记开发仍应结合目标产区的种植规模、实际用药需求、病虫草害发生情况及现有产品的适用性，不能仅凭登记数量少就确定开发方向。在明确拟登记作物、靶标和使用方式的基础上，通过合理的试验设计和充分的药效与安全性资料支撑产品必要性，才能使登记布局更好地回应农业生产需求。