REACH注册行政费调整:小企业的福,大企业的“祸”?

欧盟EU REACH
2013年3月7日

伴随着工业界要求欧盟REACH法规的实施应减轻中小型企业(SMEs)负担的呼声,ECHA已经采取了一系列的措施来帮助SMEs应对2013年的REACH注册截止期,尤其是ECHA将于2013年3月颁布生效的欧盟REACH法规收费法案(EC)No 340/2008的修订法规。

收费法案的修订法规已由欧盟于2013年1月11日向世界贸易组织WTO进行了通报,拟批准生效日期为2013年3月。修订法规一旦实施,将带来REACH注册行政费的全面调整,大型企业的行政费将增加,中小型企业SMEs的行政费将减少;此外,注册卷宗中吨位调整和其他更新、保密申请、PPORD通报、PPORD延期申请所需缴纳的费用对于大型企业而言也相应增加,而对于SMEs则相应减少。各类企业规模对应的REACH注册行政费调整如下:

大型企业REACH注册行政费调整

  单独提交 联合提交
原定费用/€ 修订后费用/€ 增加百分比 原定费用/€ 修订后费用/€ 增加百分比
严格可控中间体 1600 1714 7.1% 1200 1285 7.1%
1-10吨 1600 1714 1200 1285
10-100吨 4300 4605 3225 3454
100-1000吨 11500 12317 8625 9237
1000吨以上 31000 33201 23250 24901

SMEs联合提交的行政费调整

  中型企业 小型企业 微型企业
原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比 原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比 原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比
严格可控中间体 840 835 0.6% 480 450 6.3% 120 64 46%
1-10吨 840 835 480 450 120 64
10-100吨 2258 2245 1290 1209 323 173
100-1000吨 6038 6004 3450 3233 863 462
1000吨以上 16275 16185 9300 8715 2325 1245

SMEs单独提交的行政费调整

  中型企业 小型企业 微型企业
原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比 原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比 原定费用/€ 修订后费用/€ 减少百分比
严格可控中间体 1120 1114 0.5% 640 600 6.3% 160 86 46%
1-10吨 1120 1114 640 600 160 86
10-100吨 3010 2993 1720 1612 430 230
100-1000吨 8050 8006 4600 4311 1150 616
1000吨以上 21700 21581 12400 11620 3100 1660

由上述表格可知,对于大型企业而言,无论是中间体注册还是普通注册物质,联合提交和单独提交的行政费均上涨了7.1%;而对于SMEs,注册行政费降低则从0.5%到46%不等,其中对于微型企业的行政费优惠比率最大,为46%。

因此,瑞欧法规专家提醒广大企业积极关注REACH注册行政费的调整动态,并为可能增加的REACH应对预算做好准备,此外,瑞欧也提议一些已经在制作REACH注册卷宗的注册人加快步伐,在行政费调整前完成支付,从而在一定程度上节省应对成本。

从REACH注册行政费的调整和ECHA近期采取的一系列措施(如针对SMEs举办LR会议等)可以看出,ECHA认为大型企业应该为化学品的环境安全承担更多的责任和义务,从而要求大型企业支付更多的注册费用,而对于中小型企业ECHA则更多的给予了扶持和鼓励,但也对SMEs的企业规模声明实施了严格的审核,这充分体现了欧盟REACH法规的公平性和透明性。

此外,从ECHA对于欧盟REACH法规相关事宜进行的修订和完善等一系列工作中,我们可以感受到ECHA全面实施REACH法规的决心,也能感受到ECHA希望所有相关企业都能积极应对REACH法规的意愿,企业可以对REACH法规中不合理、不适用的地方提出异议或要求修订,但却没有不应对、搭便车的余地,否则,企业可能会面临更多的应对成本和更大的应对压力。

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