欧盟CBAM购销草案公开咨询！2027年证书买卖、回购全规则拆解

近日，欧盟发布《CBAM证书销售与回购实施条例草案》，同步启动公众意见征集通道，各界主体可在2026年7月9日至2026年8月6日（布鲁塞尔时间）提交反馈意见。

目前草案仍处于公众咨询阶段，后续定稿或存在细节微调，但整体制度框架、核心执行方向不会发生变动。

基于此，瑞欧科技全面拆解整套履约核心流程，为所有CBAM相关企业答疑扫盲，扫清2027年履约阶段在证书采购、回购退款等方面的实操规则盲区。

两套独立系统 + 三大参与主体

CBAM履约体系由两套独立系统与三大参与主体共同构成，各司其职、数据互通：

CBAM登记库（业务操作端）：企业所有操作的唯一发起入口，负责隐含碳排放申报、购证/回购申请录入、证书存放、年度清缴以及数据存档。

统一中央交易平台CCP（资金清算端）：单独的资金交易平台，不能单独登录，必须从登记库跳转进入，仅留存银行账户、交易流水信息，不存储产品碳排放数据。

授权CBAM申报人：欧盟境内进口企业或受其委托的间接海关代表，为证书买卖的实际操作方。

成员国主管当局：负责审核回购申请、预备退款资金。

欧盟委员会：制定碳价、搭建两套系统、统筹平台运营规则。

CBAM证书购买全流程

购买收费规则

定价规则：2027年起，欧盟每周更新证书单价，对标欧盟ETS拍卖均价，1张证书 = 1吨CO₂当量。

结算货币：全流程仅支持欧元收付，规避汇率波动带来的盈亏。

服务费用：每张证书收取0.05 欧元服务费，仅购买环节收取。

完整采购步骤

步骤一：授权申报人登录CBAM登记库提交采购申请，单次采购数量为1–99999张（整数）；

申请提交后不可修改，仅付款前可撤回；

系统自动核算包含服务费的总价，生成专属订单号同步至中央平台。

步骤二：跳转CCP，授权申报人完成欧元全额支付，资金当日清算划转至对应成员国主管当局账户。

步骤三：付款成功自动发放电子证书，CCP向CBAM登记库回传付款凭证，系统自动生成带唯一编号的CBAM证书划入授权申报人账户。

CBAM证书回购全流程

证书回购规则

回购门槛：全年累计进口量未达到50 吨的管控门槛，可申请全额回购所有采购证书。

申请频次：每年仅能提交1 次回购申请，回购申请录入CBAM登记库后，不可撤销、不可修改。

前置条件：申请回购必须满足——9月30日前完成年度证书清缴，或当年享受CBAM豁免。

回购价格：官方回购价格等于当初采购原价，不受碳价涨跌影响。

完整回购步骤

步骤一：清缴完成后，授权申报人在CBAM登记库提交回购申请，填写需退回证书数量，系统自动核算应退总额，同步数据至中央平台。

步骤二：4月1日、7月1日、11月1日节点前提交的所有申请，成员国主管当局需在42天内完成核验，审核通过即视为官方同意退款。

步骤三：中央平台接收官方退款指令后，当天将全部证书本金退回企业账户。

步骤四：退款凭证回传登记库，对应证书标记为失效。

步骤五：所有购证、回购交易记录系统保存5年。

核心时间节点汇总

2027.02.01：开放证书买卖、回购

正式进入持证履约阶段

每周：公布CBAM证书碳价

价格随ETS市场浮动

3.31 / 6.30 / 9.30 / 12.31：季度证书保有量核查

账户证书 ≥ 当年累计排放的50%

每年 9.30：年度证书清缴截止

逾期直接失去回购资格

4.1 / 7.1 / 11.1：回购申请集中审核启动

提交后42天内出具审核结果

每年 10.31：回购申请最终截止

超期多余证书直接作废

瑞欧科技提醒您

建议出口企业尽早联动海外进口商，结合自身出口量及产品隐含排放量测算合理购证规模，平衡季度持仓义务，减少不必要的资金占用与手续费损失。

我们也将持续跟进草案定稿更新，助力企业平稳应对2027年证书清缴履约工作。