瑞欧科技2026化学品法规新政研讨会圆满收官：300余位企业代表共议合规

当中国新化学物质环境管理制度处于衔接与修订阶段、危险化学品安全管理要求持续深化，欧盟PPWR开始影响出口产品的包装决策，多个海外REACH-Like市场也在加快建立本土化准入规则……化学品企业正在进入一个需要同步应对国内经营、跨境贸易与供应链管理的关键阶段。

在这一背景下，2026年9月10日至22日，瑞欧科技主办的“2026化学品法规新政巡回研讨会”相继走进杭州、苏州、大连与武汉，四场活动累计吸引300余位企业代表参会。

瑞欧科技法规专家围绕五大高关注议题展开分享，以法规要求为起点、以企业项目场景为落点，为参会企业梳理合规决策的优先次序与执行方向。

中国新化学物质管理：制度衔接期，如何提前安排登记路径？

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）正式实施。《法典》明确要求国家实行新化学物质环境管理登记制度，并对新化学物质登记的申请人和登记类型进行了明确规定，同时大幅提升了针对新化学物质登记相关的违法处罚力度。

为贯彻实施《法典》相关要求，生态环境部已于6月11日发布《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》，正式对外释出修法信号，并于8月15日起停止办理备案和境外申请人新的登记申请。

基于当前发布的主要修法文件，瑞欧科技资深法规技术工程师从罚则、管理范围、登记类型、审批时限、登记后跟踪管理、登记证变更以及衔接规定等8个方面，深度剖析了法规修订对于未来新化学物质登记和管理带来的新变化和新要求，以及对不同行业、企业间的影响和应对建议。

企业行动建议：

持续关注修法进展：《办法》还未发布修订正式版，当前释出的修法要点在最终正式版中仍有可能发生调整，企业应实时关注官方修法动态，基于落地版的要求调整未来的合规策略。
调整贸易链和申请人策略：境外企业应尽快与境内进口商协调，重新确定申请人。同时明确各方在CBI保护、数据共享和登记后跟踪管理方面的责任边界。
调整登记计划：登记类型的调整会拉长整体登记周期，企业需根据贸易计划合理安排登记策略，为登记预留充足时间。
关注CBI相关规定：对于标识信息保护，CBI申请已成为必要条件。如申请未通过，则可能导致商业机密的泄露。企业应充分了解CBI申请和审批要求，按规定准备申请材料。
规范后义务管理：调整信息传递方式，按法规要求在销售、委托等合同中传递新物质相关信息。寻求适合自身的活动记录方式，实时掌控新化学物质相关活动情况并按要求及时进行信息汇报。

全球REACH-Like法规：从“逐国应对”走向统一的数据与项目管理

当前全球化学品监管呈现明显的REACH-Like制度化趋同趋势。多国参照欧盟REACH监管逻辑建立本土化化学品注册、备案与风险管控体系，已成为国际贸易准入的主流合规范式。

纵观各国化学品注册法规体系，其核心合规本质高度统一，均以成套、合规、可采信的化学品毒理、理化、环境风险数据作为注册申报、准入审核、风险分类管控的核心底层依据。数据完整性、数据合规层级与数据互认有效性，直接决定注册申报的通过率与合规有效性。

瑞欧科技高级法规咨询师围绕全球化学品注册合规底层逻辑展开系统性讲解，帮助企业了解各国法规条文差异，真正理解REACH-Like注册制度的本质合规要求、数据义务边界及风险管控逻辑。

同时，结合主流出口属地的实操规则，详细拆解欧盟REACH、英国UK REACH、韩国K-REACH、土耳其KKDIK等典型国家/地区的注册范围、吨位阈值、数据缺口要求、申报流程、更新义务及属地合规差异，让企业快速明确不同市场的注册路径、资料准备规范与合规落地方式。

企业行动建议：

立足数据核心，把握法规底层逻辑：充分认识全球REACH-Like法规的趋同特点，化学品安全数据是多国注册申报的核心基础。企业不要仅聚焦各国法规条文表面差异，优先梳理产品理化、毒理、环境风险全套数据储备，厘清数据义务边界，评估现有数据的可采信度与复用潜力，从源头规避因数据缺失、数据不合格造成的申报失败风险。
区分共性与国别差异，做好出口市场前置研判：针对欧盟REACH、英国UK REACH、韩国K-REACH、土耳其KKDIK等重点目标市场，结合自身产品组分、出口吨位，提前甄别各属地的注册范围、吨位阈值、申报路径、后续更新义务。
合理选择适配的合规解决方案，平衡成本与时效：结合企业业务规模、出货节奏，选用高性价比的属地合规方案，在满足法规强制性要求的基础上，合理管控合规成本、压缩注册周期，保障产品顺利完成注册备案、实现高效出海。
持续跟进法规动态，落实全生命周期合规管理：REACH-Like体系会持续更新物质管控清单、数据要求与申报规则，企业需做好动态跟踪，完成注册后持续履行信息更新、通报等后续义务，防范通关受阻、产品退运、属地处罚等经营风险。

危险化学品安全管理：将法规要求落实至企业全流程

《危险化学品安全法》已于2026年5月1日正式实施。相较于现行《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），新法实现了全方位升级：篇章结构由8章102条扩充至10章126条，通过优化章节布局、充实条款内容，构建起覆盖危险化学品全生命周期、权责更清晰、监管更有力的法治体系。

瑞欧科技高级法规咨询师围绕新版《危险化学品安全法》的核心内容，从以下三方面展开解读：

法律层面核心变化：梳理新法修订后的关键调整，明确法律框架、责任主体、监管逻辑的重大变动，为企业合规工作提供底层依据。
法规细则解析：针对新法要求，拆解配套法规的具体条款，明确企业在危化品采购、储存、使用、运输、废弃处置等全生命周期环节必须落实的合规硬性要求。
标准与配套规章动向：分析新法实施后强制性国家标准的更新趋势，介绍同步修订的配套规章，明确后续技术标准、管理规范的变化方向。

企业行动建议：

开展新法宣贯培训：组织企业负责人、安全管理人员、生产相关人员学习《危险化学品安全法》核心变化，掌握新增义务与处罚条款，落实全员安全责任。
对标法规逐条自查：对照新法及配套法规的具体要求，全面排查危化品储存、工艺、作业、应急等环节，识别现有管理体系短板，制定针对性整改计划。
持续跟踪标准与规章更新：建立法规标准动态跟踪机制，及时获取新标准、新规章发布信息，提前改造安全设施、修订标准操作规程（SOP）及应急预案，避免标准更新带来合规缺口。
完善内部安全管理体系：结合新法要求更新安全管理制度、风险分级管控及隐患排查机制，完善人员培训、设备检测、应急演练等台账，确保管理过程留痕可追溯。
提前做好监管检查准备：针对新法监管重点，提前完成隐患闭环整改，落实风险管控措施，降低行政处罚、停产整改等合规风险。

欧盟PPWR：包装合规正在前移到产品与供应链决策

欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）已全面替代传统包装指令，构建起一套覆盖包装全生命周期的强制性合规体系。新规不再局限于末端垃圾管理，而是从设计、材料、有害物质、回收性能、再生料比例到生产者责任延伸（EPR）进行全链条管控。

法规覆盖所有材质、所有场景的销售及工业物流包装，所有向欧盟投放产品的出口企业、品牌商与跨境卖家均为法定责任主体，合规门槛与执法力度大幅提升。

针对技术层面的核心要点，瑞欧科技高级法规咨询师为与会企业进行了详细拆解：

安全红线管控：强制限制包装重金属总量，严格管控食品接触包装中 PFAS 全氟物质含量，上述条款于2026年8月12日起正式生效。
包装生态与回收合规：推行面向回收的设计标准，分阶段提升包装可回收等级，逐步淘汰多层复合、异种材料复合、难分离涂层等不环保结构，严控过度包装。
材料与责任制度化：明确塑料包装再生材料强制占比，要求全程溯源；同时要求企业完成多国EPR注册、年度数据申报，并留存符合性声明（DoC）、技术文档（TD）及检测报告。

企业行动建议：

优先锁定刚性红线，完成基础合规：全面盘点所有输欧包装，包括物流缓冲、缠绕膜、托盘等容易遗漏品类；完成重金属、PFAS 有害物质筛查，按目标成员国完成 EPR 注册，编制包装符合性声明（DoC），建立完整技术档案，应对海关与市场监管抽查。
提前布局包装生态设计，适配远期阶段性要求：逐步淘汰多层复合、难分离涂层等难回收结构，优先采用单一材质包装；同步对接具备PCR再生料溯源能力的供应商，提前储备再生材料证明，为后续强制再生含量、可回收等级目标预留改造周期。
建立法规动态跟踪与供应链管控机制：持续跟进欧盟配套授权法案、FAQ更新，关注各国本地化实施差异；将PPWR合规要求写入包装采购合同，把材料检测、材质声明纳入供应商准入与年审；建立物料变更管控流程，包装材料、油墨、涂层一旦改动，重新开展合规评估，把合规能力转化为面向欧盟客户的绿色供应链竞争力。

化妆品新原料：在创新转化与安全责任之间建立准备路径

2026年6月26日，国家药监局发布了新修订的《化妆品新原料注册备案及资料管理规定》，中检院同步配套发布《技术通则》，新规已于今年7月15日起正式施行。

这是新原料法规自2021年实施以来的首次重大调整。瑞欧科技高级法规技术工程师围绕以下三个部分展开：

回顾化妆品新原料备案趋势：近年来，化妆品新原料备案数量逐年递增，行业创新热情持续高涨。近两年，一系列新原料相关法规密集出台，充分体现了监管部门对原料创新的支持与引导。
剖析法规调整的核心变化：本次调整的核心在于优化了具有中风险功效原料的情形分类。同时，新规鼓励充分挖掘和利用已有数据信息，进一步简化了资料提交要求，为企业减负提效。
聚焦植物与发酵原料申报实操：针对植物及发酵来源原料，命名可参考相应命名技术指导原则征求意见稿。在资料准备中，需特别注意申报原料的组分形式，并明确原料来源及安全背景资料。

企业行动建议：