从市场准入到可持续发展：CTFAS与瑞欧科技共话全球化妆品合规新趋势

2026年9月1日，新加坡化妆品、盥洗用品及香水协会（CTFAS）与杭州瑞欧科技有限公司（REACH24H）在新加坡卡尔登酒店共同举办了「合规蓝图：全球化妆品法规与可持续发展的实践策略」专题会议。会议汇聚行业协会、专业机构及企业代表，围绕影响全球化妆品市场准入的重点法规变化与企业合规实践展开交流。

从东盟市场的法规协调，到中国、欧盟法规变化，再到化妆品原料化学品合规、包装与可持续发展，会议传递出一个更加清晰的趋势：化妆品合规正逐步从单一产品、单一法规要求，走向覆盖原料、配方、供应链、包装、消费者信息及上市后责任的全生命周期管理。

东盟：法规协调、清真认证与市场准入持续演进

在东盟化妆品法规议题中，CTFAS产品诚信委员会负责人Dr. Bhashkar Mukerji围绕《东盟化妆品指令》（ASEAN Cosmetic Directive，ACD）进行了分享。

ACD为东盟成员国在化妆品安全、原料、标签、宣称及产品信息等方面建立了共同的技术框架。但在实际执行过程中，各成员国在产品通报程序、监管执法以及边缘产品判定等方面仍存在差异，这也意味着企业在开展东盟多国市场布局时，仍需进一步关注各目标市场的具体实施要求。会议同时探讨了未来东盟化妆品监管进一步协调和深化的可能性。

来自印尼食品、药品和化妆品评估机构（LPPOM）的Pertiwi Putri Utami则重点介绍了印度尼西亚强制清真认证要求。

依据印度尼西亚《清真产品保障法》及相关实施规定，化妆品将于2026年10月17日进入强制清真认证阶段。相关要求不仅涉及产品本身，也延伸至原料、加工助剂、生产设施、可追溯性以及交叉污染控制等环节。

东盟化妆品协会（ACA）主席Tran Thi Phuong Mai进一步介绍了越南化妆品法规草案的最新进展。当前草案提出风险分类、差异化通报审查和强化上市后监管等方向，并涉及新增通报资料、PIF审核、风险导向检查、越南语标签以及产品用途、标签和PIF支持证据之间的一致性要求。

来自奇华顿（Givaudan）的Clarizza (Clark) Manoop则从化学品法规视角介绍了亚太地区不断发展的化学品名录及新物质管理体系。

对于化妆品原料企业而言，判断一种物质是否已列入目标国家或地区现有化学品名录，只是化学品合规评估的起点。企业还需要进一步结合物质身份、用途、数量阈值、通报或登记义务、责任主体以及供应链资料 进行综合判断。

中国与欧盟：安全评估、标签与产品合规细化

围绕中国化妆品法规最新变化，瑞欧科技化妆品主管Nichole Ding重点介绍了近期监管动态，包括2026年第70号公告下动物试验豁免范围的进一步调整。

相关调整自2026年7月29日起实施，但动物试验豁免仍需满足相应条件，儿童化妆品以及大部分特殊化妆品仍不属于豁免范围。在具体产品合规实践中，企业也需要进一步将安全评估前置到产品研发阶段，并建立完整、可靠且能够应对监管检查的支持证据，而不是在产品申报或上市前再集中补充资料。

针对欧盟市场，瑞欧科技化妆品合规咨询师Hazel Zhou介绍了近期欧盟化妆品监管变化。

其中包括自2026年7月31日起适用的香料致敏原扩展标签要求，以及针对已经上市产品设置至2028年7月31日的过渡安排。演讲还涉及适用产品的甲醛警示语要求，以及PFAS、合成聚合物微粒和环状硅氧烷等物质不断发展的监管要求。

同时，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）正在进一步将化妆品企业的合规关注点从产品配方和标签延伸至包装数据与可持续设计。对于进入欧盟市场的企业而言，提前梳理产品标签、配方以及包装相关数据的重要性进一步提升。

从原料化学品合规到全球供应链

除化妆品成品法规外，本次会议还将视角进一步延伸至化妆品原料的化学品法规合规。瑞欧科技化学品法规咨询师Eden Ding围绕全球类REACH法规体系进行了分享。

随着越来越多国家和地区建立或完善化学品登记、新物质管理及供应链信息传递制度，化妆品原料能否进入目标市场，已经不能仅依据INCI名称、化妆品原料使用情况或在某一个国家完成登记来判断。

欧盟REACH虽然仍是全球化学品法规体系的重要参考之一，但英国、土耳其、乌克兰、韩国、巴西等市场均形成了不同程度的本地化监管要求。在一个国家或地区完成化学品登记或满足合规要求，并不意味着该物质可以自动满足其他市场要求。

对于开展全球业务的化妆品及原料企业，需要根据目标市场逐一梳理原料适用的法规路径，明确供应商、进口商、配方企业及责任主体之间的义务，并建立可追溯的供应链合规资料。

这也意味着，化妆品全球市场准入正在逐步形成一套更加复杂的“双层合规逻辑”：既需要满足化妆品法规对产品和原料的要求，也需要判断相关物质是否触发当地化学品法规义务。

“绿色宣称”向“可量化、可验证”的可持续合规

可持续发展同样成为本次会议的重要议题。瑞欧科技化学品法规咨询师Dr. Carol Shi在分享中指出，化妆品行业的可持续发展正在从过去相对偏向品牌沟通和自愿性表达，进一步走向可量化、有证据支持且能够验证的环境绩效管理。重点介绍了生命周期评价（Life Cycle Assessment，LCA）在化妆品可持续发展中的应用。

通过从产品全生命周期角度评估气候影响、资源使用、供应链、循环利用及化学品相关环境影响，企业可以识别不同产品真正的环境影响热点，并据此更加有针对性地优化配方、原料采购、包装以及产品使用方式。

此外，EWG Verified^®、EU Ecolabel等自愿性评价体系也可以为企业开展更有依据的消费者沟通提供支持，但这类体系并不能替代企业应履行的法定合规义务。

随着欧盟PPWR进入实施阶段，包装数据、可回收性、再生材料含量、标签及循环设计等因素，也正在成为化妆品企业进入欧洲市场时需要提前准备的重要内容。