法国PFAS禁令实施常见问题(FAQ)发布!一文读懂12个合规关键点

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2026年7月9日

2026年5月,法国主管部门发布了《PFAS禁令实施常见问题解答(FAQ)》,针对第2025-188号法律及第2025-1376号政令在实际执行中的难点进行了补充说明,涵盖了产品范围、限值标准、检测方法、豁免条件及库存处理等关键实务问题。

法国PFAS禁令实施常见问题解答

自2026年1月1日起 ,法国已对部分含PFAS消费品实施禁令,涉及品类包括化妆品、滑雪蜡、大众纺织服装、鞋类及防水剂(国防与应急防护装备除外),相关产品的制造、进出口及销售均受严格限制。

以下内容提炼自法国PFAS禁令实施FAQ的核心要点,旨在帮助企业快速理清产品适用边界、合规阈值判定、检测证明要求及库存宽限期等关键事项。

需要说明的是,本文系瑞欧科技基于FAQ内容的实务梳理,并非原文的逐条全译。

法国PFAS禁令的适用范围

Q1:纯皮革服装和仿皮纺织服装是否适用禁令?

  • 纯皮革服装:由于皮革不属于纺织材料,因此完全由皮革制成的服装不适用该禁令。

  • 仿皮纺织服装:不含皮革成分(例如聚氨酯)、但以纺织材料模仿皮革外观的服装,则适用该禁令。

因此,相关企业在判断产品是否受限时,不能仅凭“皮革”“仿皮”等商品名称做出判断,而应确认其实际材料的属性。

Q2:纺织类配饰是否属于禁令范围?

属于纺织服装产品的配饰均在禁令范围内,例如领带、领结、腰带、手帕、披肩、围巾、头巾、围脖、面纱等。

另外,部分配饰,如配有纺织表带的手表、手提包/手拿包等皮具产品、完全由皮革制成的配饰,不应被视为服装产品,因此不属于该禁令范围。

Q3:皮鞋是否受禁令约束?

根据禁令,无论其材质如何,任何鞋类的制造过程中都禁止使用 PFAS。因此,皮鞋也适用禁令。

这一点与皮革服装不同。纯皮革服装不属于纺织服装产品,因此不适用禁令;但皮鞋作为鞋类,仍受禁令管控。

Q4:如何判断混合材质服装是否适用禁令?

由皮革和纺织品加工而成的混合材质服装受禁令管控,且必须对服装的纺织部分进行核查。

例如,带有纺织里料、纺织拼接部分或纺织外层的混合材质服装,不能仅按“皮革制品”进行整体排除,而应重点确认其中纺织部分是否符合PFAS要求。

Q5:专业类服饰鞋履是否适用禁令?

  • 自2026年1月1日起:禁令的适用范围严格限定为“面向一般消费者的纺织服装产品及鞋类”。因此,仅面向专业人士使用的服装和鞋类,原则上不在此次消费者产品禁令的管控范围内。

  • 自2030年1月1日起:禁令将全面扩展至“所有纺织产品”。届时,专业类服饰将正式纳入禁令约束范围。但需注意,专业类鞋履因在法律定义上不被视为“纺织品”,故不属于2030年禁令的管控对象。

上述豁免结论的成立,必须满足一个关键前提:市场经营者必须严格核实购买者的专业身份,并保留相关证据,以证明相关产品确实仅销售给专业人员。

Q6:“投放市场”具体指什么?库存和二手产品如何处理?

“投放市场”指的是首次向第三方(即首次购买者、分销商或消费者)提供产品或使其可获得,无论是否收费。因此,禁令适用于首次投放市场。

在禁令生效前已经进入市场的含PFAS产品,可以作为二手产品转售。对于禁令生效前已经在库存或货架上的产品,只要其中PFAS含量不超过欧盟EU REACHEU POPs等法规允许的相关限值,分销商可以继续销售,且不受时间限制。

此外,2026年1月1日前制造的含PFAS产品,可在之后12个月内投放市场。超过该期限后,相关产品可以继续留在市场上,但不得再将含PFAS的新产品投放市场,包括2026年1月1日前制造但尚未在库存流通期内完成首次投放市场的产品。

法国PFAS禁令的阈值判断

Q7:PFAS限值是否仅适用于成品,还是也适用于生产设计或生产过程中使用的化学物质?

禁令规定的PFAS限值适用于成品,而不是直接适用于这些产品设计或生产过程中使用的化学物质。

Q8:多部件鞋类或服装如何适用PFAS限值?

对于由多个部分组成的鞋类、纺织服装产品或其他对象产品,限值适用于均质材料中测得的PFAS浓度。

例如,一件夹克可能包含里料、外层、装饰部件等不同材料。企业在判断是否适用禁令时,应关注各均质材料中的PFAS浓度,而不是仅以整件产品的平均水平作判断。

合规性证明及分析方法

Q9:企业如何证明其产品合规?

根据第2025-1376号政令要求,每一种产品都必须同时满足各项阈值要求。因此,仅对其中一项阈值进行核查,并不能保证产品的合规性。

为了减轻相关企业在合规性核查工作中的负担,若已发现某一项指标不符合要求,则不必对其他指标进行测试。例如,总有机氟含量不符合要求,则构成一不符合项,无需再进行其他分析。

Q10:是否有官方PFAS清单或检测方法?

据法国官方表示,就目前而言既没有制定一份PFAS清单的计划,也没有一份适用于所有相关产品的PFAS标准化分析方法清单。

企业可使用技术上相关、能够根据法规限值对PFAS进行定量的方法。对于纺织品,可参考NF EN 17681-1 和 NF EN 17681-2 等标准,但这些方法并非强制使用。

能够证明不存在PFAS的供应商文件,也可以作为证明材料之一。

瑞查查-PFAS清单查询https://www.chemcheck24h.com/pfas/home?type=pfas&lang=zh-cn

豁免及库存流通期

Q11:哪些再生纺织产品适用豁免?

对于部分再生纺织产品,只有当产品含有超过20%的消费后废弃物来源再生材料时,才可能适用豁免。这里的消费后废弃物是指,消费者使用后产生的废弃物,不包括纺织边角料等生产过程废料。

需要注意的是,该豁免并非完全豁免。原生纺织纤维部分仍需符合第2025-1376号政令中规定的阈值;再生纺织纤维部分可能含有超过阈值的PFAS;制造商不得在生产过程中有意添加PFAS。投放市场主体还需通过充分的可追溯性,证明产品中再生材料的比例及其消费后来源。

Q12:如何理解库存流通期?

库存流通期适用于化妆品、滑雪蜡、纺织服装产品以及鞋类等,不适用于这些产品的原材料或构成部件。

例如,经PFAS处理的布卷可以在2026年1月1日后投放市场,但不能用于制作受禁令管控的纺织服装产品。

对于2026年1月1日前制造、并在库存流通期内销售的产品,只要其未超过EU REACH或EU POPs法规对相关PFAS允许的限值,则该产品在2027年1月1日后仍可再次销售。

企业应对建议

瑞欧科技建议进入法国相关供应链的企业(包括非最终投放市场的中间环节)尽早做好合规准备。

企业需提前梳理并留存PFAS含有信息、检测报告、供应商声明、再生材料来源证明,以及产品制造日期和首次投放市场记录等关键资料

需要注意的是,FAQ仅为行政解释,并非独立的法规文本。企业在参考其进行合规自查的同时,仍需密切关注法国法律、实施政令及官方解释的后续更新,并同步跟进欧盟REACH和POPs法规中关于PFAS限制的最新动态,以规避合规风险。

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