提起松果，你最先想到的是香脆的松子，还是树上的松球果？两者的名称容易让人混淆。而在2026年8月的海关退运清单上，未获准入境的正是“松果”。
2026年8月，中国海关总署发布未准入境食品信息通报，本月共755批次进口食品因不符合我国法规标准在口岸被拦截。通报中再次出现了因”使用未经批准的新食品原料”而被拒的案例——这一问题值得关注，是部分主打“健康”“天然”“森林系”概念的食品进入中国市场时容易忽视的准入要求。
本文选取俄罗斯松果制品退运案例进行分析，说明什么是“新食品原料”，以及企业在引入新成分、新产品时必须遵循的合规路径。
案例回顾：被拦在国门外的“松果制品”
事件：根据2026年8月未准入境食品通报，俄罗斯松果果酱产品在哈尔滨口岸申报的31批产品均未获准入境。
不合格原因：“使用未经批准的新食品原料”。
问题实质：其根本原因在于，这些产品使用的核心原料——松果（松球果）、松针等松树部位——在我国缺乏作为普通食品的明确依据；它们既不在普通食品原料名单，也未获国家卫健委”新食品原料”批准，因此不具备合法的食品原料身份。
合规分析：什么是“新食品原料”的准入要求？
1.“新食品原料”的定义
根据中国《新食品原料安全性审查管理办法》，新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：
（一）动物、植物和微生物；
（二）从动物、植物和微生物中分离的成分；
（三）食品原料原有结构发生改变的食品成分；
（四）其他新研制的食品原料。
2.关键点——松子能吃，为什么松球果/松针不行
这里需要区分的一点：松子（松仁）是我国沿用已久的普通食品原料，可用于坚果类食品、果酱等产品；但“松果”（松球果）、“松针”（松叶）提取物的食用历史主要局限于海外部分国家，在中国缺乏长期广泛的食用证明，暂未列入普通食品原料名单，也未列入批准的“新食品原料”目录，因此缺乏法定准入依据，禁止作为食品入境。
| 俄文名称 | 英文名称 | 中文名称 | 主要原料 | 合规提示 |
|---|---|---|---|---|
| ВАРЕНЬЕ из сосновых шишек | Pine Cone Jam | 松球果果酱 | 嫩松塔（松球果） | 国内暂未批准，禁止作为食品入境 |
| Варенье из кедровых орехов | Pine Nut Jam | 松子果酱 | 松子仁 | 松子仁属于普通食品 |
松球果
松子
图源：magnific
3.合规路径：申报与审批
希望将“松果”“松针”这类新原料引入中国市场的企业，必须遵循以下法定路径：
提交申请：向国家卫健委提交“新食品原料”申请材料。
技术评审：由国家食品安全风险评估中心组织专家对申请材料进行技术评审，评估其安全性。
公开征求意见：通过技术评审后，国家食品安全风险评估中心向公众征求意见。
审批决定：国家卫生健康委员会根据评审结论作出审批决定，对符合食品安全要求的，发布公告，在新食品原料公告中公布相关批准信息。
只有完成以上流程并获得批准，“松果”“松针”才能取得在中国作为食品原料使用的准入依据，才能依法进口和使用。
给从业者的合规操作指南
松果制品的案例提醒希望引进“森林系”“天然系”创新食品的企业关注原料合规要求。为避免类似损失，我们提出以下操作指南：
第一步：开展“原料级别”的尽职调查
在决定进口任何一款产品，特别是含有“花草、树木部位、菌种、藻类、昆虫、国外少见果实”等非常规成分的产品之前，必须对配料表中的每一种成分进行合规性筛查，核对国家卫健委新食品原料公告及普通食品原料名单。
第二步：做出理性的商业决策
当发现产品中含有未经批准的新食品原料时，企业面临两个选择：
短期策略：暂停该产品在中国市场的引进计划，或要求生产商调整配方，用具有合法食品原料身份的原料替代（例如用松子仁提供风味，而非松果/松针提取物）。
长期战略：如果对该原料的市场潜力有足够信心，可以作为申请人，投入时间和资源启动“新食品原料”的申报程序。这一过程周期较长、专业性强，获批后可为相关产品进入中国市场提供原料准入依据。
第三步：建立完善的风险规避制度
同名不同物要警惕：“松果”不等于“松子”——松子仁合规，松果/松针不合规。不应仅根据相似名称判断，应核实实际使用的原料。建议企业建立长期、审慎的合规审核制度，要求出口方出具每种植物/提取物成分的用途与合规依据，并在合同中明确因原料未获批导致退运时的损失承担责任。
创新是食品行业发展的驱动力，但合规是创新产品进入市场的前提。本次案例提醒我们，在将全球新潮“森林系”美食引入中国时，应先确认原料的合规性。对每一种原料的法规身份进行前置合规调查，是每一位进口食品从业者降低合规风险的重要环节。对于松果、松针等非常规食品原料，应先核实其准入依据，再安排采购和进口。
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