CRAC Japan 2026圆满落幕：共话亚太及新兴市场合规，助力企业稳健出海

2026年10月14日，第18届全球化学品法规年度论坛（CRAC 2026）日本站在东京圆满落幕。本届论坛以“化学品全球合规：聚焦亚太及新兴市场监管框架”为主题，围绕中国、土耳其、越南等重点市场的法规更新与企业合规实践展开分享。

与会嘉宾结合最新监管要求和实务经验，梳理了各市场合规重点与企业应对路径，为中日及全球化学品行业搭建政策交流与经验分享平台。

中国危险化学品管理：登记、鉴定与“一书一签”仍是监管重点

《中华人民共和国危险化学品安全法》已于 2026 年 5 月 1 日起施行，危险化学品安全管理从行政法规层面上升为专门法律，监管要求进一步向精细化、数字化、全链条化延伸。

在此基础上，应急管理部发布的《2026年危险化学品安全监管工作要点》明确将危险化学品登记、化学品物理危险性鉴定分类及“一书一签”规范使用作为年度监管和专项执法检查的重点内容。

应急管理部化学品登记中心陈金合先生介绍了中国危险化学品管理现状及未来趋势，并围绕 2026 年监管工作要点，重点解读了危险化学品登记制度、物理危险性鉴定与分类专项检查，以及安全技术说明书（SDS）和安全标签的规范化管理要求。

专项执法检查显示，部分企业仍存在非法生产经营、应鉴定未鉴定、应登记未登记以及“一书一签”不合规等问题，相关企业可能面临行政处罚。

对企业而言，应全面排查化学品危险性，建立并维护危险化学品台账；结合生产、进口、经营等环节明确登记范围与责任主体；按照国家标准规范 SDS 和安全标签编制。同时，应关注数字化监管趋势，完善产品全生命周期信息管理，并持续跟踪《危险化学品安全法》配套规定及执法要求，提前评估现有管理制度与最新监管要求之间的差距。

从《生态环境法典》看新化学物质管理：备案转为登记，登记后责任更明确

2026 年 8 月 15 日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）正式实施，明确国家实行新化学物质环境管理登记制度，并对登记申请人、登记类型作出规定，同时显著提升违法处罚力度。

为衔接《法典》要求，生态环境部已于 6 月 11 日发布《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》，并自 8 月 15 日起停止办理新化学物质环境管理备案及境外申请人新的登记申请。

围绕上述制度变化，瑞欧科技法规咨询师陆蓓绮女士从罚则、管理范围、登记类型、审批时限、登记后跟踪管理、登记证变更以及衔接规定等方面，系统剖析了修订内容对未来新化学物质登记和管理带来的新要求，并结合不同行业和企业场景提出应对建议。

对境外企业而言，当前可重点从以下方面提前布局：尽快与境内进口商协商，重新确认登记申请人，并明确双方在商业机密保护（CBI）、数据共享及登记后管理方面的责任；结合贸易计划重新安排登记时间，为资料准备和审查预留充足周期；同时关注官方修法进展，完善合同中的新化学物质信息传递要求，并建立相应的活动记录与报告机制。

中国台湾地区化学品法规：双轨管理持续，PFAS草案仍待正式公告

瑞欧科技法规咨询师项钰婧女士介绍了中国台湾地区化学品管理的双轨框架：环境部门依据《毒性及关注化学物质管理法》（TCCSCA）实施化学物质登记及特定物质管理，劳动部门则依据《职业安全卫生法》（OSHA）管理工作场所化学品。同一物质可能同时适用两套制度，完成其中一项申报或许可，并不当然免除另一项义务。

针对 2026 年最新监管动态，项钰婧女士进一步梳理了部分化学物质管控调整，以及 PFAS 专案草案进展。根据 2026 年研商会议披露的信息，拟纳入关注化学物质管理的 PFAS 曾由 269 种调整为 182 种，另有部分物质拟按毒性化学物质管理或继续评估，但最终清单、适用范围、管理门槛及生效安排仍需以主管部门正式公告为准。

企业应结合 CAS 号、浓度、用途和年取用量，分别核对相关物质清单及申报、登记或许可要求，并及时更新供应链成分信息、SDS 和标签。对尚未生效的草案内容，建议持续跟踪官方进展，避免仅依据非正式版本调整合规策略。

土耳其 KKDIK 新政解读：从临时注册过渡至正式注册

瑞欧科技日本分公司总经理袁天谷先生围绕土耳其 KKDIK 临时注册与正式注册的衔接要求作了分享。

自 2025 年 8 月，土耳其公布 KKDIK 实施程序和原则并引入临时注册机制后，2026 年 3 月主管部门进一步明确，相关物质须在 2026 年 9 月 30 日前完成临时注册。临时注册仅为过渡安排，不能替代正式注册。

正式注册将按吨位和危害分类分阶段推进，首阶段物质的截止日为 2026 年 12 月 31 日，后续阶段分别为 2028 年和 2030 年。袁天谷先生指出，2026 年注册相关行政费用平均上涨约 80%，数据获取和共同注册进度仍存在不确定性。

对企业而言，应尽快核实物质的年生产或进口吨位、危害分类及当前注册状态，优先关注首阶段物质；同时与土耳其唯一代表、进口商及领头注册人协调数据共享和联合提交安排，提前准备正式注册所需资料。

越南新《化学品法》：清单管理、进口申报与新化学物质注册同步落地

越南新《化学品法》于 2026 年 1 月 1 日起施行，并建立国家化学物质清单（NCI）管理机制。瑞欧科技法规咨询师王晓萌女士 围绕该法及配套规定，介绍了化学品分类管理、进口申报和新化学物质注册要求。

属于《越南进出口商品目录》第 28 章和第 29 章的相关化学品，通常须在通关前通过国家单一窗口完成电子申报，企业需结合适用范围及法定豁免情形判断具体义务。

针对新化学物质管理，王晓萌女士分享进一步明确了注册路径的适用条件：对于未列入 NCI 的新化学物质，企业需在投放市场前申请注册；符合条件的可申请简易注册，其他物质则需按要求提交完整注册资料。

企业应先核实物质身份、CAS 号及 NCI 收录状态，再确认申报或注册路径，并提前准备越南语 SDS、交易证明及所需评估资料。

写在最后

当前，全球化学品监管正加速向全生命周期管理、数据合规和供应链责任延伸。对日本企业而言，进入中国、东南亚、土耳其等市场已不再只是完成单一注册或申报，更需要从产品准入、供应链协同和持续合规三个维度建立长期机制。

作为瑞欧科技第三年在日本举办的系列活动，CRAC Japan 2026 延续了我司深耕日本市场、服务当地企业合规需求的承诺。

自 2023 年在东京设立日本公司以来，瑞欧科技持续为日本企业提供化学品法规咨询、产品注册、标签审查、SDS 编制及供应链合规支持，服务范围覆盖工业化学品、化妆品、食品、食品接触材料、农用化学品、消杀产品等多个行业。

未来，瑞欧科技将继续依托 CRAC 全球交流平台，联动中日及全球法规专家，帮助企业在复杂多变的监管环境中识别风险、优化路径、提升国际市场竞争力。