欧盟作为全球重要清洁剂市场之一,市场规模已达数百亿美元并保持稳步增长。
伴随消费者对产品安全及可持续发展关注度持续提升,欧盟对清洁剂产品的监管力度不断加强,其中分类标签审查被列为联合执法试点项目,清洁剂产品同时被确定为欧盟可持续产品政策的核心关注品类。
产品宣称:决定监管途径的关键因素
欧盟对于清洁剂产品有着一套完善且复杂的法规体系,主要由多项法规构成,它们相互关联,共同构筑了清洁剂产品进入欧盟市场的合规壁垒。其中,产品功能宣称是决定其监管途径的关键因素。
对于不符合洗涤剂或生物杀灭剂等特定定义但仍属于化学品的物质或混合物(例如,某些不具备“洗涤剂”功能或生物杀灭声称的工业清洁剂),其市场准入主要受欧盟REACH和CLP法规的管辖。
通常指含表面活性剂、用于洗涤清洁但不宣称具备消毒杀菌功能的产品,主要受《洗涤剂法规》监管(该法规当前处于修订阶段)。
此类产品同时需符合欧盟REACH法规对化学组分的管理要求,以及CLP法规关于危害分类、标签标识和信息通报的规定。
如果清洁剂产品声称具有消毒或杀灭微生物功能(例如,“消毒剂”、“抗菌剂”、“杀菌剂”),则其被归类为生物杀灭产品,主要受《生物杀灭产品法规》(BPR)管辖。同时,部分添加剂还需要遵守欧盟REACH法规要求。
如果清洁剂产品的主要预期用途是与人体外部接触,比如洗发水、沐浴露,则被归类为化妆品,主要受《欧盟化妆品法规》的管辖,杀菌功效的还会受到BPR监管。同时,化学组分还需要遵守欧盟REACH法规要求。
法规监管:多项法规需交叉应对
欧盟清洁剂产品主要适用法规概述如下:
法规编号:Regulation (EC) No 648/2004
核心监管内容:洗涤剂、表面活性剂的市场投放、生物降解性、标签和信息披露
清洁剂产品监管要求:规定表面活性剂生物降解性标准;要求产品标签和网站提供详细成分、剂量信息
法规编号:Regulation (EC) No 1907/2006
核心监管内容:所有化学物质的注册、评估、授权和限制
清洁剂产品监管要求:清洁产品中所有年产量/进口量≥1吨的化学物质需注册;高关注度物质(SVHCs)需披露或授权;微塑料、磷酸盐等相关物质限制管理
法规编号:Regulation (EC) No 1272/2008
核心监管内容:统一化学物质和混合物的分类、标签和包装
清洁剂产品监管要求:要求清洁产品根据危害进行分类、贴标(包含象形图、信号词、危害/防范说明);引入UFI编码;规定包装要求;强制毒物中心(PCN)通报
法规编号:Regulation (EU) No 528/2012
核心监管内容:生物杀灭剂活性物质、生物杀灭剂产品及处理物品的批准和授权
清洁剂产品监管要求:含有生物杀灭剂成分的清洁产品需活性物质批准和产品授权
法规编号:Regulation (EC) No 1223/2009
核心监管内容:对化妆品产品安全评估、成分限制、标签和通报设定标准
清洁剂产品监管要求:用于人体外部清洁(如洗发水、沐浴露)的清洁剂产品,需遵守严格的安全评估、责任人指定、CPNP 通报、成分禁用/限用和特定标签要求
举例:包装和包装废弃物指令(PPWR),通用产品安全法规(GPSR)等
核心监管内容:包装的可持续性、产品安全通用要求
清洁剂产品监管要求:影响清洁剂产品的包装设计、再生材料使用、可追溯性及一般产品安全要求
自愿性认证与可持续管理
除了强制性合规要求外,欧盟还提供自愿性认证计划,这些计划可以帮助清洁剂产品在市场上脱颖而出,并增强消费者信任。
欧盟生态标签(Eco-label)是一种自愿性生态和付费标签制度,由欧盟环保专员与欧盟内各国政府环保部门核准使用
欧盟安全和可持续设计(SSbD)是欧盟提出的一种绿色替代评估的方法,用于指导企业研发和设计更安全、可持续的化学品和产品。
写在最后
欧盟通过《洗涤剂法规》、REACH、CLP、BPR、《化妆品法规》等强制性要求,以及PPWR、GPSR等新兴法规,辅以欧盟生态标签和SSbD等自愿性框架,正构建一个全面、互联且前瞻的监管体系。
该体系表现出高度的协同性,意味着企业不能孤立地看待欧盟合规,而必须采取综合性的策略,考虑各项法规要求(如成分限制、生态指标、标签细节)如何相互影响和依赖。
此外,从洗涤剂法规的修订案上来看,这一体系未来不仅关注产品安全,更趋向将可持续发展理念深度融入产品全生命周期,并积极拥抱数字化转型。
对于非欧盟企业而言,成功进入并立足欧盟清洁剂市场,需要采取更加积极、前瞻且全面的合规分析和应对策略。
瑞欧科技凭借其对复杂法规体系的深刻洞察、专业的跨学科背景、丰富的项目实战经验,以及提供定制化、高效合规解决方案的能力,可以为有意向将清洁剂产品进口至欧盟的企业,提供全方位的合规咨询与支持服务:
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