钢铝出口欧盟迎CBAM破局良机！国家发布新版温室气体排放因子数据库

近日，生态环境部正式发布了《国家温室气体排放因子数据库（第二版）》。相比第一版，本次更新正式纳入了粗钢（转炉）、未锻轧铝（原铝）的产品碳排放强度数据。

作为欧盟CBAM重点纳管的品类，自2026年征收期启动以来，我国钢铁、铝制品出口受制于欧盟设定的高排放默认值，企业碳成本大幅增加、国际竞争力被削弱。此次国家层面发布符合国内实际生产水平的排放数据，不仅是一次技术更新，更是为出口企业破局带来了多重利好。

亮出”官方数据”回应”欧盟高额默认值”不合理性

在CBAM征收期的合规中，企业若无法提供实际数据，则必须采用欧盟设定的”默认值”。然而欧盟针对中国产品设定的默认值超出我国实际生产水平，这一不合理设定直接导致我国出口企业需承担远超实际排放水平的碳关税成本。

此次国家数据库纳入粗钢、未锻轧铝碳排放强度数据，释放了明确信号：中国正以基于国内主流生产工艺、符合实际水平的官方数据，正面回应CBAM核算的不公问题。

这打破了单一的数据话语权垄断，为我国未来向欧盟提出数据异议、争取公平的核算规则提供了最权威的国家级证据。未来出口商有望摆脱”被动挨打”的局面，获得更公平的贸易环境。

排放数据对比示例：

目前国内出口商面临的核心痛点，是无法有效追溯供应商生产前体原材料的排放数据。即使企业自身加工环节很低碳，也会因为原材料端无法获得可靠数据被迫使用欧盟的”高默认值”而导致整体碳成本飙升。

虽然粗钢（转炉）、未锻轧铝（原铝）官方排放数据的目前不能直接替代欧盟官方默认值，但它为企业提供了统一、规范的行业碳排放参考基准，企业可基于该数据完善供应链排放核算体系，逐步建立从原材料到成品的全链条排放数据追溯能力，为后续向欧盟申报实际排放值、替代高默认值奠定数据基础。

需要明确的是，此次国家数据库发布的粗钢（转炉）、未锻轧铝（原铝）排放数据，暂未实现对欧盟官方默认值的直接替代，仍需要经过高层洽谈、数据互认机制等一系列工作。

随着我国碳排放统计核算体系的持续完善，以及与欧盟在碳规则领域的持续沟通，相信未来我国出口企业将逐步摆脱高默认值的束缚，以更公平的姿态参与国际市场竞争。

国家温室气体排放因子数据库查询入口：https://data.ncsc.org.cn/factories/index