德国包装EPR政策详解:监管体系、授权费用及申报要求

EPR注册申请
2023年6月7日

德国EPR采用“中央监管机构+批准私营服务商”的模式实施 EPR 政策,是非常典型的一种监管方式。

监管体系

德国包装 EPR 由两大体系负责监管:

包装品中央登记处(ZSVR)

包装品中央登记处(ZSVR)

为官方监管部门,监管德国包装法各项规定的落实和执行情况。ZSVR 负责注册登记包装法编号 LUCID,以及批准合规的回收系统。

回收系统

回收系统

为私营机构,负责整个德国废旧外包装品的收运处理工作,它们会委托垃圾处理企业将废旧外包装进行专业收运、处理和资源再生,并收取在此过程中产生的费用。

包装生产者义务

由德国包装法规定的包装生产者义务包括三项:

✔  选择一家回收系统申请授权许可;

✔  在包装品中央登记处登记注册;

✔  向中央登记处ZSVR申报数据。

如果没有合法履行上述义务,企业将面临至高20万欧元的巨额罚款,同时面临商品禁售的处罚。

授权费用

德国规定,所有的包装产品都需要在ZSVR处申请LUCID编号,该步骤不收取费用。但具体是否需要向回收系统申请授权许可并支付相关费用,有以下两种情况:

需要向回收系统申请授权并缴费

1. 零售包装。指连同其包装内容物作为商品一起提供给最终消费者的包装。包括服务包装(打包类)和装运包装(运输用)。

2. 组合包装。指用来将一定数量的销售单元的组合在一起的包装,它们一起被提供给最终消费者,或是一起用于零售库存货架。通常为塑料膜或金属、塑料、纸材质的底座。

不需要向回收系统申请授权并缴费

1. 一次性饮料包装(0.1 L ~ 3L饮料瓶)

2. 大宗商品的包装。主要是用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品的包装,通常不会在消费者处积累

3. 危险物品零售包装。以化学品为主,不受包装法监管。

4. 大型运输包装。用于转运大量商品的运输包装,通常不会在消费者处积累。

5. 可重复使用的包装。

申报要求

申报时间

对于需要向回收系统申请授权的商品,企业要在 11 家回收服务商中挑选一家来进行申报。德国要求企业每年度进行两次申报,一次是在上年度末期对本年度进行预申报,一次是在下年度初期对本年度的申报进行回顾总结。

申报材料

申报时,除了需要提供企业的品牌信息,营业执照等,还需要提供预计在申报周期内销售至德国的各类包装材料重量,包括:铝、玻璃、塑料、纸/纸板、黑色金属、复合饮料包装、其他复合材料以及其他材料。

申报费用

申报费用根据总重量来确定,在预申报时缴纳费用,在回顾时根据包装的实际产生量多退少补。不同的回收商有不同的定价,且会提供不同种类的服务,如法规风险预警,年度申报提醒,等等。在与服务商签订回收合同之后,需要将合同提交至ZSVR,才能使LUCID编号生效。

目前,各大电商平台都已针对出口欧盟部分国家的商品提出了EPR合规的强制要求,没有对应国家EPR编号的商品将无法上架。我们将持续关注欧盟的EPR领域,为大家提供更全面的EPR合规咨询。

下期预告:

下一期,我们将介绍法国的 EPR 政策。法国是欧盟地区最先施行EPR政策的国家,其EPR政策相比德国会更复杂、更全面。敬请关注我们,别错过哦!

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生产者责任延伸制度(EPR)对欧盟出口企业的重要性

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