生产者责任延伸制度(EPR)对欧盟出口企业的重要性

EPR注册申请
2022年12月21日

近年来,随着废旧电子电器设备、废弃电池、废弃包装物等固体废物产品带来的社会和环境问题日益严峻,一些发达国家为消除其影响而逐步建立或引入了一项新的制度——EPR制度

EPR(Extended Producer Responsibility),全称为生产者责任延伸,欧盟在第2009/98/EC号指令中,把其定义为:由生产者来承担商品使用完毕后的回收、再生和处理责任。

此政策的目标是鼓励生产者通过产品设计和工艺技术改进,在产品寿命周期的全流程中减少污染物的产生。

广泛地来讲,EPR是一种施加给生产者的责任,在具体落实的过程中,欧盟各成员国将其转化成了适用于本国国情的新政策工具。

企业为什么需要注册EPR?

从名字我们也不难看出,EPR适用的对象为生产者。然而此处的生产者并不仅仅指将包装产品生产出来的企业,还包括将包装产品进口以及销售至国内市场的企业。

在欧盟范围内,法国自2022年1月1日起、德国自2022年7月1日起,要求投入对应国家市场的商品,都必须完成EPR合规认证,才能进行销售。违反相关规定的企业将遭到禁售相关产品的处罚,同时面临高额罚款

哪些领域需要进行EPR注册?(以德国、法国为例)

目前,德国EPR涉及三个领域,分别是:包装、电池以及废旧电子电器设备(WEEE)。

法国EPR涉及十个领域,分别是:包装,废旧电子电器设备(WEEE),电池回收,家具,轮胎,纸,纺织品,园艺工具,运动与休闲产品,玩具。

其中园艺工具、运动与休闲产品和玩具是2022年10月的新规,后续监管范围可能会进一步拓宽。

对于包含多个所涉领域的商品,企业则需要进行多份EPR注册。如果是不同规格的同一类商品,则只对商品大类进行注册即可。

企业如何申请EPR注册?

申请EPR注册,首先需要企业向有关机构提交申请表,对公司以及申请产品的信息进行相关阐述。

而后,需要在申请时向PRO组织根据年度预计销量缴纳回收费用,签订回收合同之后即可获得EPR编号。

在申报过程中,可能遇到的难点包括:

  • EPR在欧盟不同成员国涉及的领域不同;

  • EPR在不同成员国的具体实施细则不同;

  • 同一成员国中,不同PRO组织的定价标准与申报周期不同;

  • 各国EPR法规的频繁变动;

  • ......

以上问题使得企业在申报EPR的过程中,需要时刻关注欧盟各成员国EPR的执行情况,以及对不同成员国以及PRO组织的实施细则等。

企业完成EPR注册后的义务

在完成EPR注册后,要求企业具体履行的职责主要包含三类:

 经济责任:生产者可能会被要求向一个生产者责任机构(Producer Responsibility Organization, PRO)支付费用,这取决于生产者的产品材料类别、销量等。在部分国家中,会需要向政府机构注册,并支付相应款项。

 信息共享责任:生产者会被要求与消费者分享回收所售旧产品的方法,或是在产品包装、发票上提供对应的信息。

此外,生产者通常需要向政府提供产品销量的相关报告。对于一些大型电商平台,还需要共享企业的合规证明。

 回收责任:在一些国家中销售产品时,生产者可能会有义务向消费者提供旧商品的回收服务。

瑞欧科技深耕欧洲市场多年,对欧洲消费品市场的法规动态保持持续的关注与追踪,如企业进军欧洲市场、产品投放市场前需要进行EPR申报,可以联系我们提供有效的协助与支持。

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