近日，加州农药管理局（CDPR）正式发布关于更新地下水保护清单（Groundwater Protection List, GWPL）的最终法规。该法规将于2026年7月1日正式生效，标志着加州地下水农药监管体系正式进入“多变量风险评估”时代。本次修订旨在通过更加科学、精准的评估方法，提高地下水污染监测效率，并将监管资源集中于最具潜在风险的农药活性成分。
（图源：CDPR）
为什么加州如此重视农药地下水污染？
作为美国农业大州，加州长期面临高强度农药使用带来的地下水环境压力。由于地下水直接关系到居民饮用水安全及农业生态系统稳定，加州早在1985年便通过了具有里程碑意义的《农药污染防治法》。根据该法案要求，CDPR建立了地下水保护清单（GWPL），用于识别和跟踪可能对地下水造成污染的农药活性成分。一旦某种活性成分被列入GWPL，意味着其在加州的农业使用将受到更加严格的监管。
本次新规的四大核心变化
CDPR正式引入“多变量淋溶值”模型，用于评估农药活性成分进入地下水的潜在风险。与以往主要依赖单一数值指标（如水溶性、土壤吸附系数或半衰期）不同，新模型将综合考虑多个环境行为参数，从而更准确地评估真实淋溶风险。
CDPR对现有GWPL的结构进行了重新划分，将清单划分为三个部分，以更清晰地区分不同监管状态的农药活性成分：
❖ Subsection (a)：已因合法农业使用而在地下水或特定土壤深度中被实际检出的活性成分或降解物（共7种活性成分，如莠去津、西玛津、灭草松等）；
❖ Subsection (b)：已完成正式审查程序并纳入地下水监测体系的农药活性成分（共5种活性成分，如吡虫啉、异丙甲草胺 等）；
❖ Subsection (c)：根据新的MLV评估方法，被认定具有地下水淋溶潜力、需开展预防性监测的活性成分。原先依据旧版 SNV（Specific Numerical Value）标准列入清单的相关物质，已统一平移并整合至该部分（共107种活性成分，如氯虫苯甲酰胺、二氯吡啶酸等）。
基于全新的MLV评估体系，本次新规对GWPL进行了全面更新，最新清单总数调整至119种活性成分。其中，Subsection (c) 预防性监测清单共新增51种活性成分，包括业内广泛关注的1,3-二氯丙烯（1,3-Dichloropropene）、百草枯（Paraquat dichloride）等。同时，部分已不再在加州注册，或经重新评估后被认定为低淋溶风险的物质，将被移出GWPL。
新规实施后，土地/作物操作员在申请操作员身份编码（OID）及提交每月农药使用申报（PUR）时，需按照重组后的 GWPL 分类要求进行信息填报，以确保地下水监管数据能够准确追踪与对应。
对农化企业意味着什么？
对于在加州销售或登记农药产品的企业而言，本次法规调整具有较强的实际影响。如果产品中含有新纳入GWPL的活性成分，企业可能面临：
❖ 更严格的地下水风险监管；
❖ 标签限制增加；
❖ 使用区域受限；
❖ 更高频率的现场抽样与监测。
合规建议：企业应如何应对？
作为专业的EPA及加州农药登记代理机构，瑞欧科技建议相关企业尽快开展产品自查，对照最新GWPL清单确认产品是否涉及新增的高风险活性成分，并持续关注CDPR后续可能出台的地下水保护区使用限制、标签要求及申报义务变化。同时，应加强与当地经销商、农场及施药人员的沟通，确保及时了解OID与PUR的最新合规要求。
本次GWPL新规的批准，标志着加州地下水农药监管进入更加精准的“多变量风险评估”阶段。相关企业应尽早开展合规评估与产品梳理，以降低后续市场准入和监管风险。
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