越南7月1日起正式取消进口肥料质量预检，全面转向上市后监管机制

近日，根据越南政府发布的第66.19/2026/NQ-CP号决议，自2026年7月1日起，越南将正式取消对进口肥料的质量国家检验程序（即“预检”）。这一举措标志着越南肥料行业的监管模式发生重大转变，监管重心将由事前审批全面转向基于风险的上市后监管（事后抽查）与全生命周期追溯。

长期以来，肥料在越南属于受严格管控的领域，涉及生产、进口、检测和质量声明等繁复程序。此次改革旨在落实政府简化商业投资条件和行政审批的政策导向。越南植物生产与保护局指出，监管思路正从“基于商品的管理”转向“基于风险的管理”。其核心目的并非降低产品质量要求，而是通过减少文书审查，逐步过渡到数据驱动的管理模式，从而降低企业合规成本并缩短产品上市时间。

决议主要内容更新

根据最新决议和相关通报，此次肥料法规的简化主要包含以下核心要点：

❖ 取消进口质量预检 ：官方正式废除进口肥料在口岸环节的国家质量检验程序。

❖ 引入合格自评机制 ：对于被归类为中等风险的肥料产品，企业可基于认可实验室的测试结果进行合格自评，并提交电子符合性声明。

❖ 放宽经营与流通条件 ：不再适用《作物生产法》第42条规定的肥料经营条件。同时，肥料流通认可决定的有效期从5年大幅延长至10年，并允许继续续期；对于7月1日前仍有效的现有决定，到期后将自动获得5年的额外延期。

此次改革将大幅提升进口肥料的通关效率。据企业代表提供的数据显示，仅2025年越南NPK肥料的进口量就超过了80万吨，参与企业众多。然而，业界也对市场公平性提出了担忧。由于本土制造工厂仍需在出厂前对每批次进行抽样、测试和留样，免除进口环节的质量检验可能会引发对国内外产品监管一致性的讨论。越南肥料协会强调，取消行政程序不等于降低技术壁垒，国家技术规范仍是质量管理的基础。未来，监管的有效性将不再依赖事前审批数量，而是取决于市场监视、违规处理和追溯能力。

结语

2026年7月1日是越南肥料监管体系重构的关键节点。虽然进口肥料的预检程序被取消，但越南官方正在加紧建立肥料代码系统、国家数据库和上市后检查工具。这意味着未来的合规挑战将集中在产品上市后的持续监控阶段。相关农化企业应摒弃“监管放松”的误区，提前布局产品全链条追溯体系，以适应农业发展新阶段的合规要求。

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