用于包装的木材和纸张是否受到欧盟零毁林法案（EUDR）的管控？

门用于支撑、保护或运载投放市场另一产品的包装材料，是不受欧盟零毁林法案（EUDR）管控的。

我们可以这样理解：

如果包装是作为独立商品出售或出口的：

比如，你单独销售一批空的木托盘，或者出口一卷用于包装的纸张。在这种情况下，这些木材和纸张本身就被视为独立的“产品”，它们就受法案管控，需要进行尽职调查。

如果包装是作为主要产品的附件使用的：

比如，一个木托盘是用来运载一批咖啡豆的，或者一个纸箱是用来装巧克力产品的。这种情况下，无论这些包装材料属于哪种HS Code（例如HS 4415或HS 48），只要它们是专门为了“支撑、保护或运载”另一个主要产品而存在的，就不受法案管控。

判断的关键在于海关分类原则：

当产品进口或出口时，如果包装材料是与它所承载的主要产品一起被归为一个HS编码（而不是单独归类），那么它就被视为是“专门用作包装材料”来支撑、保护或运载该产品。

根据《联合命名法解释通则》第5(b)条，如果包装是货物通常的包装方式，并随货物一起提交，就应与货物一起分类。这意味着，这种包装材料，无论其具体HS编码是什么，都不属于法案附件一所指的“七大类相关产品”，因此不受EUDR的管控。

此外，欧盟委员会提出的一项授权法案草案中还建议， 那些随附于其他产品的文件，例如用户手册、信息宣传单、产品目录、营销材料以及标签等，也属于这一豁免范围 ，除非它们是作为独立的商品在市场上出售或提供，或者被独立出口。