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欧盟碳关税CBAM授权申报人实施法（Implementing Regulation (EU) 2025/486）明确了进口商或其授权代表申请成为“授权CBAM申报人”的详细程序。这包括了向主管机关提交申请的条件、审批流程，以及对申报人合规性、财务能力的审查要求。2026年起只有具备该身份的实体才能进口CBAM覆盖的商品并购买CBAM证书用于清缴。
为确保CBAM证书的顺利清缴，规定主管机关有权对申请人进行财务实力和合规记录的评估。如果申请人是新成立的公司（截至申请之日未满两年）或财务风险较高，主管机关可以要求其提供财务担保（如银行保函）。
如果申报人严重或反复违反欧盟碳边境调节机制（CBAM基本法规，REGULATION (EU) 2023/956）以及配套法规、财务状况恶化导致无法履行清缴义务，或不再符合授权申报人合规条件，其申报人身份将被注销或暂停。
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