欧盟CBAM产品的特定隐含免费配额(SEFA)怎么计算?

欧盟碳边境调节机制CBAM
2026年1月21日

欧盟CBAM征收期时,法规允许进口商采用官方发布的默认值(即无须供应商实际计算,采用CBAM官方提供的较高的碳排放参考值)或采用供应商实际数据计算产品的隐含碳排放。草案针对这两类情况,分别设定了相应的特定隐含免费配额(SEFA)计算规则。

情况一:如果采用供应商实际数据计算

对应的隐含免费配额(SEFA),根据产品的实际生产过程和产品相关的前体材料叠加计算。

SEFA=产品生产过程特定隐含免费配额+相关前体材料的隐含免费配额

生产过程的特定隐含配额=CBAM因子*跨部门修正因子*该生产过程的CBAM基准值

若进口产品是简单产品,因为不存在CBAM管控的原材料,所以只计算生产过程的免费配额,例如烧结矿;若进口产品是复杂产品,例如钢质螺丝,除了算上钢质螺丝生产过程对应的免费配额外,还要加上所有被CBAM管控的原材料的免费配额,例如钢材。

其中,CBAM因子和跨部门修正因子由相关法规公布;生产过程的CBAM基准值是基于ETS基准值来设定,该基准值代表欧盟碳市场下,生产水平前10%最优设施的碳排放强度,目前初步拟定的值已在草案表格中A列列出。

情况二:如果采用官方发布的默认值计算

则直接使用该进口产品的默认免费配额值。

SEFA=CBAM因子*跨部门修正因子*该产品的CBAM基准值

产品的CBAM基准值已在草案表格中B列列出。

对于SEFA的计算涉及到“CBAM因子”,草案再次明确该因子从2026年起为97.5%,并逐步减少,直到2034年降至0%——即2034年进口商将不再获得免费配额,需承担全部的隐含排放对应的碳成本。

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