《新化学物质环境管理登记办法》修订版近期有望发布

中国新化学物质
2020年2月18日

2020年2月17日,生态环境部采用生态环境电子政务专网移动视频方式召开生态环境部部务会议,会议由生态环境部部长李干杰主持,审议并原则通过修订的《新化学物质环境管理登记办法》。

会议指出,新化学物质环境管理登记是一项国际通行的化学品环境管理制度。修订《新化学物质环境管理登记办法》,是贯彻落实党中央、国务院“简政放权”和深化“放管服”改革要求的具体举措。修订后的办法更加注重与国际接轨,优化调整申请类型设置,减少登记数据要求,有利于减轻企业和行政审批负担,也有利于理清新化学物质环境管理职责,提高管理效率。要立足生态环境部门职责和环境风险防控定位,坚持“源头准入、风险防范、分类管理”原则,促进新型绿色化学品的生产、进口、研发和使用,推动产业绿色升级。要加强办法的宣贯解读,做好相关配套指南文件的制修订,确保新老办法平稳过渡、有效执行。

从《办法》修订启动到征求意见稿的发布大概经历了两年半的时间,征求意见稿主要根据简政放权、突出管理重点、继续坚持源头准入、对登记后的物质加强跟踪管理等几个思路进行修订,希望最终实现从风险评估到风险监控这样的闭环的管理模式。2019年7月9号,生态环境部发布了关于公开征求《新化学物质环境管理办法(修订征求意见稿)》意见的通知,即环办固体函[2019]616号文件,向各机关团体、企事业单位和个人公开征求意见。2019年9月2日,世界贸易组织(WTO)根据TBT协定正式分发修订的《办法》(通报稿),公开向各成员征求意见。《办法(修订征求意见稿)》征求到意见500多条,加上WTO评议的意见收集,最终发布的《新化学物质环境管理登记办法》估计还是会有一些调整。

从2019年1月《条例》的发布以来,生态环境部开展了关于增补完善《中国现有化学物质名录》工作,举办了2次新化学物质环境管理培训班,发布了两则与新化学物质申报相关的3家企业的违规行为处罚情况等,一系列新化学物质环境管理的推进工作可以看出,生态环境部正快速全面地开展着各项相关工作。表明了主管部门对新化学物质环境管理的重视以及对新化学物质环境管理相关法规政策推广的决心。同时,地方生态环境主管部门对新化学物质的管理有了进一步的认识,相信后续会有更多的地方生态环境主管部门参与到新化学物质环境管理的事项中来,监管和抽查工作也会趋于频繁和严苛。瑞欧科技提醒相关企业尽早做好新化学物质合规工作。

纵观中国新化学物质环境管理进程,近些年可谓是大步向前,《化学物质环境风险评估与管控条例》征求意见稿和WTO通报稿相继发布、现有化学物质名录增补窗口重启、以及《新化学物质环境管理办法》征求意见稿和WTO通报稿相继发布,都给业界造成了不小的“震动”。 特别是《办法》修订征求意见稿中,对各申报类型做出了很大的调整,与之对应的是数据要求的变化和审批流程的调整,而对企业产生的直接影响是登记费用和时间成本的变化。总体来说,在简政放权的大原则下,办法修订后确实将在一定程度上为企业“减负”。

生态环境部审议并原则通过修订的《新化学物质环境管理登记办法》,意味着修订后的《办法》即将问世,《新化学物质申报登记指南》作为主要的配套指导文件也正在紧锣密鼓地修订当中。瑞欧科技在此提醒企业,在密切关注法规动态的基础上,及早了解物质的固有属性,比如理化性质、降解性、生物蓄积性,做好充分准备,才能掌握先机,在法规变革的关键时刻,该“进”当进,当“退”则退。瑞欧科技也将持续关注新化学物质环境管理办法的最新进展,为广大客户提供最新的资讯,以及更优的合规方案。

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