CRAC2017要点速递-环境、安全与健康管理

2017年11月13日

2017年11月1日-2日,由杭州瑞欧科技有限公司主办的第九届全球化学品法规年度峰会在杭州举办。11月2日上午,化学品环境安全管理分会场邀请到4位在环境、安全与健康领域的专家来介绍解读最新的国内相关政策与现状,分别是国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文先生中国化学品安全协会秘书长路念明先生中国安全生产科学研究院杜欢永先生中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后陈哲先生

【新时代中国化工行业的安全和绿色发展问题】

近年来,随着我国现代化建设的高速发展,中国对生态文明建设和环境保护治理保持了越来越高度的重视。对此,来自国务院发展研究中心资源与环境政策研究所常纪文所长对新时代中国化工行业的安全和绿色发展问题作出了详细的专题报告。会上,常所长从中国环境治理的政策与法制构建、中国化工行业的安全生产和环保问题以及中国化工行业的安全和绿色发展三个方面,结合最新召开的十九大会议进行了具体解读。

常纪文 副所长 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

常所长指出,十八大以来,党和政府直面传统的粗放式发展及不可持续的现状,立足于现实的环境污染和生态破坏问题,健全国家安全与环境法律法规,使党内法规和国家立法相衔接,促进党对环境保护工作的领导。自2013年以来,我国陆续颁布了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规,以及一系列的行动计划、政策创新。其中,现有的《安全生产法》尚不充分,还需要修改;《水污染防治法》的出台则加强了化学品环境管理的内容;《环境保护督察方案(试行)》更是落实了党政同责问题,环保治理力度势如破竹。

【危险化学品企业安全风险管控】

来自中国化学品安全协会路念明秘书长针对危险化学品企业安全风险管控在会上作了专题解读。

路念明秘书长 中国化学品安全协会

路秘书长指出,化学工业的发展,给人们的生活及相关产业带来了深刻的变化,但伴随着易燃易爆有毒有害危险化学品的不断增多,在其生产、储存、运输和使用等过程中,因风险控制不当导致事故多发频发,对人类和环境造成巨大损害。会上,路秘书长分析回顾了天津港“8.12”特大火灾爆炸事故、青岛“11.22”原油管道泄漏爆炸特大事故、河北克尔“2.28”重大爆炸事故等多地火灾爆炸事故。同时,路秘书长列举了今年上半年发生的9起较大事故,指出危险化学品事故起数和死亡人数出现了“双上升”态势,特别是发生了山东临沂金誉公司死亡10人的重大事故,6月份连续发生了5起较大事故,形势非常严峻。对此,路秘书长对国家安监总局提出的风险管控与隐患排查双重预防机制以及需要落实的相关要求进行了解读,希望企业内部可以加强安全风险预防控制体系建设,为安全生产保驾护航。

此外,路秘书长也对危化品未来的行政许可监管情况进行了分析,指出危化品经营的行政许可之后可能会被修改,带仓储的经营可能会被纳入安全生产许可范围,而不带仓储的经营将有可能被取消许可证。

【中国职业病防治法律法规政策现状及趋势】

来自中国安全生产科学研究院杜欢永先生,就中国职业病防治法律法规政策现状及趋势对目前的现状及未来发展趋势作出了专题报告。

杜欢永 副所长 中国安全生产科学研究院

杜先生指出,2016年7月2日修改通过的《中华人民共和国职业病防治法》经过一次制定、两次修改后,日臻完善。此次修改,主要调整了相关监管部门的职责、监管体制、以及职业病诊断鉴定难问题,同时,取消了建设项目职业卫生“三同时”行政审批,并进一步强化了用人单位依法落实职业病防治措施的职责,可见政府对职业病防治愈加重视。此外,杜先生也分析了目前职业卫生监管职责分工主要由9部委共同作用,通过采用九部委的国家职业病防治工作联席会议机制,从“保、防、治”三个方面,分别由劳动保障部门、安监部门、国家卫生计生部门主导,来保障职业健康安全。

随后,杜先生帮参会代表系统性地梳理了我国职业卫生主要法律法规,并介绍了2016-2020年期间国家职业病防治规划以及安全生产“十三五”规划,分析了我们现阶段在职业卫生方面的主要任务,其中包括职业病危害源头治理。

【绿色一带一路建设:困难、规划与前景】

自十八大以来,环境保护、生态文明建设,与“一带一路”等词汇一直是中国近年来的热点名词。来自中国社会科学院世界经济与政治研究所陈哲先生,在会上作出了关于“绿色一带一路”的专题报告,其题为:绿色“一带一路”建设:困难、规划与前景。

陈哲博士 中国社会科学院世界经济与政治研究所

陈先生从地球环境边界与气候变化、联合国2030可持续发展目标、绿色一带一路建设指导意见、一带一路生态环境保护合作规划等入手,提出了自己的几点建议与思考。全球气候变暖一直是全球各国关注的热点话题,陈先生通过分析气候变化将会造成的后果,并结合各国采取的政策措施,综合解读了中国在“绿色一带一路”上的应对策略以及相应的合作规划。随后,陈先生提出了自己的几点建议与思考,要应对绿色“一带一路”的挑战,应当以产业园为抓手,实现产融结合,充分平衡技术与市场,深度挖掘产品全周期价值,同时充分倚靠智库,从而全面实现绿色“一带一路”。

会议最后的互动交流环节,4位专家与在座的参会代表展开了进一步的交流。参会代表大部分来自化工行业,对环境、安全、健康领域的内容都十分关注,因此结合切身经历提出了不少的实际问题,各位专家也对此耐心地一一解答。

第九届全球化学品法规年度峰会在各界的大力支持下圆满落幕,九年来,全球化学品法规年度峰会持续为国内外政府机构、行业专家和企业提供深入剖析监管法规动态,分享合规要点经验,把握行业发展趋势的综合性交流平台,成为了各国化学品法规建设和多方沟通合作的重要纽带。2018年我们将迎来第十届全球化学品法规年度峰会,现场参会代表通过投票选出CRAC2018的举办地,2018年9月,成都,我们不见不散!

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