《危险货物道路运输安全管理办法》正式发布

危险货物运输
2019年11月27日

由交通运输部会同工信部、公安部、生态环境部、应急管理部和市场监管总局六部门联合起草的《危险货物道路运输安全管理办法》,历时五年,七度向社会各方公开征求意见后,终于在昨天宣布出台了,并将于2020年1月1日起正式实施。 

为贯彻落实《办法》及配套政策,交通运输部将于今明两天举办危险货物道路运输与安全管理内部培训会,《办法》的解读则是此次培训的重点内容,培训对象为各省交通运输厅负责危险货物道路运输管理的领导及交通运输部危险货物道路运输专家组成员。

此外,还计划在28日召开新闻发布会,由此可见,《办法》的重要性不言而喻,堪称危险货物道路运输管理的新里程碑

《办法》的发布明确了危险货物道路运输多参与方的责任,规范了各运输环节技术条件的标准,落实了各监管部门督查内容,详尽了违法违规进行危险货物道路运输应负的法律责任。为切实践行安全第一、预防为主、综合治理、便利运输的原则,起到了全面的引导作用。

《办法》一共十章共七十九个条目,具体内容涵盖:

第一章  总则

第二章  危险货物托运

第三章  例外数量与有限数量危险货物运输的特别规定

第四章  危险货物承运

第五章  危险货物装卸

第六章  危险货物运输车辆与罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱

第七章  危险货物运输车辆运行管理

第八章  监督检查

第九章  法律责任

第十章  附则

下面瑞欧带您快速全面了解刚出炉的《办法》有哪些要点值得关注:

一、主要参与方责任划分

托运人的责任要求:

  • 托运人应当委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运
  • 托运人应当按照相应法规要求,确定危险货物的分类、包装、标志准确
  • 托运人应当向承运人提交载明特定信息的危险货物托运清单(电子或者纸质形式)
  • 托运人应当在危险货物运输期间保持应急联系电话畅通
  • 托运特殊货物的(剧毒化学品、烟花爆竹等),托运人应向承运人提供相应证明文件

承运人的责任要求:

  • 承运人应当按照相关部门许可的经营范围承运危险货物
  • 承运所用车辆、设备,应符合国家规定的安全技术条件
  • 承运人应制作危险货物运单(电子或者纸质形式),并交由驾驶人随车携带
  • 承运人在承运前应对运输工具进行安全性、合规性进行检查

装货人的责任要求:

  • 装货人应在装货前对承运人、运输工具的合规性进行检查
  • 装货人应当按照相关标准进行装载作业
  • 交付运输时,装货人应当确保货物和运输工具处于适运状态
  • 装货人应当建立危险货物装货记录制度,记录货物与各参与方信息
  • 禁止危险货物运输车辆在卸货后直接实施排空作业等活动

二、豁免制度的官宣

例外数量:

  • 例外数量危险货物的包装、标记、包件测试,以及每个内容器和外容器最大装载量,应当符合相关技术要求
  • 托运人需向承运人书面声明货物符合JT/T 617包装要求
  • 驾驶人要随车携带上述书面声明
  • 托运清单中应注明货物为例外数量危险货物,并注明包件数量
  • 例外数量危险货物包件可以与其他危险货物、普通货物混合装载
  • 当运输车辆载运例外数量危险货物包件数不超过1000个时,可以按照普通货物运输

有限数量:

  • 有限数量危险货物的包装、标记,以及每个内容器或者物品所装的最大数量、包件总质量(含包装),应当符合JT/T 617要求
  • 托运人需向承运人提供包装性能测试报告或者书面声明货物符合JT/T 617包装要求
  • 驾驶人要随车携带上述测试报告或书面声明
  • 托运清单中应注明有限数量危险货物及包件的数量、总质量(含包装)
  • 有限数量危险货物包件可以与除爆炸品之外的其他危险货物、普通货物混合装载
  • 当运输车辆载运有限数量危险货物总质量(含包装)不超过8000千克时,可以按照普通货物运输

三、其他要点小结

  • 托运人、承运人、装货人均要求进行岗前安全教育培训和定期安全教育
  • 交通运输主管部门对违反本办法内容的,处最高20万元罚款;对拒不改正的,责令停产停业整顿
  • 《危险货物道路运输规则》JT/T 617中提出三种豁免制度:有限数量、例外数量和小量 运输,其中有限数量和例外数量被引入了此办法,而小量运输在我国暂不施行
  • 军用车辆运输危险货物、未列入JT/T 617的危险化学品、《国家危险废物名录》中明确豁免的危险废物以及诊断用放射性药品的道路运输,不适用本《办法》

《办法》的出台由于引入了豁免制度,规范了技术标准,明确了责罚措施,最大程度地保障了运输的安全性,同时在一定程度上节约了运输成本,因此对于无论是危险货物生产企业还是运输企业,乃至与之并无直接关系的社会民众都是利好的。自此,我国的危险货物道路运输更加稳健地走上了有法可依,违法必究的规范化道路。

《危险货物道路运输安全管理办法》全文下载链接

https://www.reach24h.com/chemical/download/20191126.pdf

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