欧盟投票通过多项气候应对法规:欧盟碳关税CBAM,欧盟碳排放交易体系改革 EU ETS和社会气候基金 SCF

2023年4月21日

据最新的气候科学研究表明,全球变暖的速度超于预期,这意味着全球需要更加紧急和有力的行动来减缓气候变化的影响,为了应对这一挑战,欧盟意识到需要采取更积极的措施。 

欧洲当地时间4月18日,欧洲议会对多项关键立法协议进行投票,这些立法均是“fit for 55”一揽子计划的一部分,该计划致力于到2030年将欧盟温室气体排放量在1990年的基础上至少减少55% 。

下面,让我们一起看看都有哪些法规顺利通过呢?

欧盟碳关税(CBAM)

通过反对弃权
487票81票75票

此次议会通过了新的欧盟碳边境调整机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM),业内俗称“欧盟碳关税”。

该法案旨在激励非欧盟国家提高其气候野心,并确保欧盟和全球气候努力不会因生产从欧盟转移到政策不够雄心的国家而受到损害,法案将对进口到欧盟境内的高碳排放商品征收额外费用,以防止“碳泄漏”风险。

❖ CBAM目前将影响的商品包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢气以及特定条件下的间接排放。

❖ 该法案将于2023年10月1日开始运行,过渡期至2025年底,并从2026年正式开征。同时,CBAM还将实施企业免费配额消减计划,从2026年至2034年逐步取消免费配额发放,与欧盟碳排放交易体系(EU ETS)保持一致。

❖ 根据目前法规文本,过渡期内纳入CBAM管控的商品出口企业就需要向欧盟主管部门报告其碳排放量。在过渡期结束之前,委员会将视情况扩大到EU ETS覆盖的其他商品范围,如有机化学品和聚合物等。

欧盟碳排放交易体系改革 (EU ETS)

通过反对弃权
413票167票57票

在“Fit for 55”一揽子计划中,欧盟碳排放交易体系(Emissions Trading System,ETS)的改革是最受关注的部分。

新的EU EST改革将提高排放交易体系的雄心,温室气体排放量必须在2030年较2005年水平减少62%,这个数字比早期提出的目标更具野心。

EU ETS改革要点:

❖ 通过改革,欧盟将从2026年至2034年逐步取消免费配额发放。

❖ 为道路运输燃料和建筑创建一个单独的交易体系ETS-II,并于2027年对这些行业的温室气体排放定价。

❖ 将海事部门纳入排放交易体系(500票赞成,131票反对和 11票弃权)。

❖ 将航空部门纳入排放交易体系,并于2026 年之前逐步取消对航空业的免费配额,促进可持续航空燃料的使用(463票赞成,117票反对和 64票弃权)。

社会气候基金 (SCF)

通过反对弃权
521票75票43票

❖ 议会通过了欧盟社会气候基金(Social Climate Fund,SCF)的设立,该法案将为成员国提供改善碳排放方面的资金,以确保气候转型是公平并具有社会包容性。

❖ 受能源和运输短缺影响的弱势家庭、微型企业和交通用户将从中受益。

❖ 当SCF完全建立后,部分基金将通过拍卖的ETS II配额获得(高达650亿欧元),额外的25%由国家资源支付(估计总额为867亿欧元)。


上述法案的制定或改革还须得到欧盟理事会的正式认可。

一旦通过,它们将被公开发布于《欧盟官方公报》上,并于发布后的20天后生效。这些法规的通过表明欧盟致力于在全球范围内减少温室气体排放,并为应对气候变化做出贡献。

欧盟议会通过的“fit for 55计划”以及其中的EU ETS改革、海运和航空业的ETS纳入、碳关税(CBAM)和社会气候基金(SCF)设立等措施,将有助于欧盟实现其减少温室气体排放的目标,并为全球应对气候变化做出贡献。这些措施也将促进可持续发展和绿色经济的发展,创造更多的就业机会和经济增长,为人们创造更美好的未来。

此外,值得注意的是,欧盟议会的这些措施是一项长期的、复杂的任务,需要在政策和技术层面上进行持续的创新和改进。相关输欧企业应需持续跟踪政策进展,了解法规细则,提前做好市场应对准备,对自身的温室气体排放管控情况进行分析,并制定减排计划。

后续我们将为大家带来更多关于欧盟碳关税的细则解读~敬请期待!

来源:European Parliament

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