如今备受关注的林业碳汇是如何在双碳背景下脱颖而出的?

双碳 碳中和 碳达峰
2022年6月15日

近年各地大力发展“林业碳汇”,纷纷出台林业碳汇扶持及推广政策,关于林业碳汇“点绿成金”的新闻也层出不穷...那么什么是林业碳汇?为何它会受到众多企业、政府以及投资者的青睐?希望这篇文章可为大家解答相关疑问。

什么是林业碳汇?

林业碳汇,指通过造林、森林管理等活动,吸收并固定大气中的二氧化碳,并与国内外减排机制相结合的过程、活动或机制。

目前国内外减排机制有:中国核证自愿减排(CCER)、碳减排标准(VCS)、黄金标准(GS)、清洁发展机制(CDM)、福建林业碳汇抵消机制、广东碳普惠抵消信用机制等。各减排机制下除了可开发光伏发电、风力发电、甲烷利用等各种减排项目,其中林业碳汇开发是近来热度较高的减排项目之一。

林业碳汇为何备受青睐?

下面我们将从政策引导市场需求资金扶持三方面带大家走进林业碳汇。

(一)政策引导

为实现“二氧化碳排放量力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”目标,我国提出通过产业结构调整等路径实现碳达峰,采用生态固碳及技术固碳实现碳中和。

对于“固碳端”,中国科学院曾组织百余位院士专家进行了较为系统的研究,提出生态固碳是重点,而生态固碳的主阵地在森林碳汇,由此可见,巩固提升林业碳汇的重要意义。

国家与各地出台了一系列政策推广林业碳汇发展,近年林业碳汇部分相关政策如下表:

国家部委《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》建立健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将具有生态、社会等多种效益的林业温室气体自愿减排项目优先纳入全国碳排放权交易市场。
《林业碳汇项目审定和核证指南》该标准确定了审定和核证林业碳汇项目的基本原则、审定和核证的术语、程序、内容和方法等,确保进入我国温室气体自愿减排交易市场的林业碳信用的真实性和有效性。
福建省《福建省林业碳汇交易试点方案》在省内20个县开发林业碳汇项目,完成试点面积50万亩以上,新增碳汇100万吨以上。
《福建省林业局关于加快推进竹产业高质量发展的通知》大力培育优势龙头企业,推动竹业一、二、三产融合,探索推进竹林碳汇开发管理机制创新、技术研发和市场建设。
《福建省龙岩全国林业改革发展综合试点实施方案》探索开展林地经营权抵押贷款和公益林补偿、天然林停伐管护补助、林业碳汇收益权质押贷款。开展林业碳汇试点,鼓励国有林场、林业企业等积极参与林业碳汇项目方法学研究、林业碳汇项目开发与交易。
浙江省《浙江省林业发展“十四五”规划》到2025年,明显提升森林碳汇能力,林长制全面实施,高质量建成森林浙江。
《浙江省林业固碳增汇试点建设管理办法(征求意见稿)》对于符合条件申请成为林业碳汇试点县、林业碳汇先行基地的县、林业基地,提供资金、技术、科研项目、交易渠道及宣传支持
天津市《天津市生态环境保护“十四五”规划》北部山区实施重点公益林管护和封山育林,平原地区重点开展森林抚育和林分更新,增强森林碳汇能力。
贵州省《贵州省毕节市林业碳票管理办法(试行)》给依据《毕节市林业碳票碳减排量计量方法(试行)》,经第三方机构监测核算、专家审查、市级林业主管部门审定、市级生态环境主管部门备案签发的碳减排量赋予交易、质押、抵消等权能。
《贵州省“十四五”林业草原保护发展规划》鼓励引导社会主体积极参与林业碳汇项目开发,抢抓国家生态文明试验区建设机遇,试点探索“林业碳票”,推进碳中和行动。
重庆市《重庆市“碳汇通”生态产品价值实现机制管理暂行办法》重庆市内森林碳汇、农林领域的甲烷减少等项目产生的减排量通过备案、审定、签发后可用于重庆市碳排放权交易市场配额管理范围的单位进行碳履约。
四川省《四川省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》省级财政通过造林绿化补助等资金渠道支持生态修复、乡村绿化、森林质量提升、林草碳汇等。
《四川省林业和草原局关于大力推进林草碳汇高质量发展的意见》到2022年,全省林草碳汇项目规模力争达到1500万亩;到2025年,林草碳汇有效参与国内外碳排放权交易,全省林草碳汇项目总规模力争达到3000万亩。


(二)市场需求

国家与地方碳市场重点排放单位、我国自愿减排企业/组织都可使用经过核证的减排量(例如林业碳汇减排量)进行履约或实现碳中和。

(1)重点排放单位

  • 全国碳市场重点排放单位

生态环境部发布的《碳排放权交易管理办法(试行)》中规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额的清缴,抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

据中国节能协会碳中和专业委员估测,全国碳市场初期每年CCER需求量约为1.65亿吨/年,北京绿色交易所预测,未来全国碳市场扩容至八大行业后,CCER需求将高至3.5亿吨-4亿吨/年

  • 地方碳市场重点排放单位

我国湖北、北京、上海等八地碳市场重点排放单位每年可以使用3%-10%的国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额的清缴;

北京碳市场重点排放单位每年或使用2.5%的非北京地区开发的减排量或5%的北京林业碳汇;

天津碳市场重点排放单位每年或使用10%的国际减排机制下的减排量;

福建碳市场重点排放单位每年或使用10%的福建林业碳汇;

广东碳市场重点排放单位每年或使用10%的广东碳普惠抵消信用机制下的减排量。

据不完全统计,截至2021年12月10日,全国试点省市CCER累计成交规模超4.6亿吨。

(2)自愿减排企业/组织

为了响应我国“双碳”目标,传播低碳理念,国内具有社会责任的企业纷纷购买各类机制下的减排量,实现活动、会议、工厂、产品等的碳中和。

据广州碳排放交易所发布《碳中和报告2021》可知,2021年期间我国有超150个组织/产品/活动实现了碳中和,共使用减排量227.4万吨

2022年伊利、宁德时代、远景、华友钴业等企业通过减排技术及购买减排量抵消实现了多个工厂、产品的碳中和。随着社会各企业/组织对“双碳”理念的认知,未来将会有更多的自愿减排企业/组织购买减排量实现低碳/碳中和。


(三)资金扶持

我国各地银行为助力国家碳达峰碳中和,为众多林业碳汇项目提供贷款融资等金融支持,很大程度上带动市场主体和社会参与:

  • 国家开发银行为融资成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林项目100亿元支持;

  • 泰州农商行以12万吨林业碳汇额度作为担保方式,向江苏坤奇智能工程有限公司办理1000万元综合融资授信,贷款利率4.05%,为企业减负30多万元;

  • 景谷县农村信用合作联社向云南云景林纸股份有限公司发放600万元的林业碳汇质押融资贷款;

  • 桂林银行南宁分行为广西某林场提供9600万元绿色贷款,对应质押的碳汇收益权价值为1250万元;

  • 通山农商行以“碳排放权”质押的方式为通山县幕阜山森林资源开发股份有限公司授信100万元。

  • ……

↓↓↓

综上可知,一方面得益于森林自身吸碳固碳功能,通过造林或林业经营减排已成为应对气候变化、实现碳达峰碳中和的重要途径之一;加上政府支持引导、市场需求扩增、社会多元投资参与,林业碳汇项目的关注度正与日俱增,在实现减排的同时,推动“绿水青山”转变“金山银山”。

下一期,我们将带您了解林业碳汇项目如何开发?以及如何实现“点碳成金”!

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