打造危货运输安全体系,助力危化仓储合规管理

2019年7月16日

2019年7月4-5日,危险货物运输和危险化学品仓储管理培训——第二期化学品全过程管理2019年公开课在瑞欧培训教室成功举办。培训围绕危险货物的分类识别、包装选择、运输单证,小包装运输和危险化学品的安全仓储等几个重要环节,帮助学员系统、全面地梳理和解读危险货物运输和危险化学品仓储基础知识、法规要求及合规实操。

部分参会人员和瑞欧工作人员合影

培训要点1:危化品&危货基础概念以及危货运输法规概述

培训开始,来自瑞欧的法规技术工程师金少华先生和赵忆先生先带学员了解危险化学品和危险货物的概念并能快速准确判断自己经营的产品属于哪一类,介绍目前国内危险化学品和危险货物在合规过程当中的区别,包括监管机构、监管目录、危害分类以及危害象形图的对比。尤其是要掌握GHS分类和TDG分类之间的联系和差异,正因为两者的分类之间存在对应的关系,很容易发生混淆概念的情况。

随后,根据橙皮书的实施背景,与学员探讨国际上现行的危货运输法规的适用范围,国内四种运输模式下的法规体系做了总结归纳。

培训要点2: JT/T 617下的托运人职责

JT/T 617《规则》的实施,以往一些托运人与承运人之间模棱两可的义务责任关系都将因此变得清晰。企业作为托运人的主体责任将越来越大,托运相关货物前,应办理好相关事宜,避免发生无法托运的情形或不了解法规而导致无意违法行为。

金少华先生和赵忆先生以中国危险货物运输法规为基础,结合危险货物运输安全管理实际工作,对法规及主要标准规范进行归纳和解读。要求学员掌握以下四点:

1.对货物的危害性有明确的认识,并使用准确的UN编号和运输名称。

2.根据UN编号所对应的的包装指南,选择具有UN规格的危险货物包装并正确的打包危险货物。

3.在危险货物包装的外部粘贴正确的标记和危害标签。

4.根据法规要求准备危险货物托运文件,向承运商传达危险货物信息,当然同时也需要委托具有合法资质的运输企业作为承运商。

培训要点3:锂电池运输

锂电池主要分为两大类,即锂金属电池和锂离子电池。锂电池在运输过程中主要分为三种方式,即单独运输的锂电池,与设备包装在一起的锂电池和装在设备中的锂电池。

在航空运输中,首先要知道锂电池运输的前提条件,其次要了解包装指南的内容,对单独运输的锂电池UN3480/3090,要学会判断属于Section IA、IB还是II。针对与设备包装在一起的锂电池和包装在设备中的锂电池UN3481/3091,学会判断属于Section I还是II。

在海运/陆运中,需要了解锂电池一般的包装要求。要掌握锂电池运输的特殊条款SP 188的内容,即在满足一些条件的时候,锂电池运输会有一定的豁免。

培训要点4: 危险货物道路运输规则解读

中国危险货物道路运输一直来都是国内外关注的焦点,去年12月1日交通部发布了 JT/T617-2018-《危险货物道路运输规则》,健全完善了中国危险货物道路运输管理的法规制度体系,在危险货物运输领域更是引发了激烈讨论。培训中,将JT/T617进行了解读剖析,重点突出了目前国内危险货物道路运输时的豁免体系,包括小量运输、小包装(有限及例外)运输以及对于某些特定危险货物下的特殊规定豁免,帮助企业梳理了豁免体系具体内容。

尤其是目前小包装运输,在最新的征求意见稿《危险货物道路运输安全管理办法》里面也引入了有限及例外数量运输的特殊规定,从法规层面来讲对于小包装运输有了实质性行政文件的支持,并且也规定了按照小包装运输模式可以将对应的危险货物按照普通货物进行道路运输,进一步提升了此类可走小包装运输的危险货物运输效率并降低了物流成本。

此外,金少华先生和赵忆先生还针对JT/T 617 第一章总则到第七章运输条件及作业要求进行了重点概述,主要内容包含:

1. 危险货物道路运输相关人员职责划分,侧重在托与人与承运人的安全责任要求,明确了两个主体各自应该遵守的危险货物运输责任;

2. 危险货物品名表的使用,根据具体危货产品线,分析了对应危险货物相应的危险信息如何从危险货物品名表中去查找并准确理解其相应意思,危险货物UN号,正确运输名称,类别,包装组别及包装导则等信息都可在危险货物品名表中查找得到,可帮助企业快速确定自己产品的危险特性及包装要求;

3. 危险货物包装代码及性能测试要求,帮助企业梳理了目前危货包装应有的特殊包装代码要求及其含义,并且也梳理了对于危险货物常规的四种危险货物包装测试要求,包括跌落测试,堆码测试,气密测试,液压测试。

4. 危险货物混合装载要求,对于不同危险货物的混合装载,结合JT/T 617中涉及的危险货物混合装载表,梳理了目前对于不同危险货物类别下的混合装载判断要求,从原则上考虑,给出了不同危货的混合装载情况,但具体混合装载判断还需要企业根据相应SDS中体现的不同危货危险性来进行合理判断。

培训要点5:了解中国当前对危化品仓储的法规要求和相关标准

自天津港“8·12”事故以来,危险化学品仓储安全备受业界关注,重视和加强危险化学品存储安全管理,有效的减少预防危险品安全事故的发生,保证企业安全生产具有十分重要的意义。

然而,我国当前的危险化学品安全法规标准体系有待健全。尚未颁布关于危险化学品安全的专项法律,难以统一协调其他法律法规的要求。危险化学品相关标准政出多门,体系庞杂众多,相互之间缺少有效衔接,标准内容交叉重复矛盾,标准执行难度大。标准制修订工作滞后,例如:

GB15603-1995严重滞后,与现实企业的仓储管理严重脱节。

GB17913、GB17915、GB17915等相关标准中也存在很多问题,企业的危化品仓储合规工作寸步难行。

瑞欧法规技术工程师刘庆伟先生根据仓储相关标准,跟学员重点探讨:

1、危险化学品仓储的选择

从仓储物品的火灾危险性到危险化学品专用仓储的选择,弄清楚危化品仓储的合规难点,以及对危险化学品经营许可证(带仓储)的发证原则,行政许可监管范围做了梳理。总结危化品仓储的难点和目前行政监管方面存在的问题。

2、危化品仓储的日常管理要点

危化品仓储安全管理从出入库、装卸货、存放安全、混存关系、危险作业和点火源管控以及应急能力建设等方面,法规标准结合实际经验以及经典案例对危化品仓库的安全管理的要点难点进行系统性分析。

课程内容由浅至深,从法规基础概念开始逐步到合规实践操作,让学员通过危货法规的分析解读对照企业的合规工作有个全面的参照梳理,在安全管理的思路上有新的启发。讲师也对学员关注的重点问题进行了详细解答,学员们纷纷表示干货十足,收获颇多。

作为化学品全过程管理2019年的公开课,如今已成功举办了第二期,旨在帮助企业加强危险化学品和环保合规意识和风险预警。瑞欧会在后续的公开课课程中陆续涉及和包含更多的化学品安全环保管理要素和企业实际面对的合规问题,第三期也在紧锣密鼓的筹备中,敬请期待!