长链全氟烷基羧酸盐（LCPFAC）和全氟烷基磺酸盐的SNUR修正案

输美外贸圈重要通知：

7月27日，美国环保署EPA发布了《联邦注册通知》公告，确定了长链全氟烷基羧酸盐和全氟烷基磺酸盐化学物质（“LCPFACs”）的显著新用途修正案。含有全氟烷基羧酸盐（LCPFAC）和全氟烷基磺酸盐（PFAS）的产品在商业活动前都需要向EPA做申报，9月份正式实施。

法规摘要

其实对于这两类物质的重点管控要求，在前几年就已经开始：根据《有毒物质控制法》（TSCA），美国环保署（EPA）正在最终确定以下修正案：

• 2015年1月21日提出长链全氟烷基羧酸盐（LCPFAC）化学物质和全氟烷基磺酸盐（PFAS）化学物质的显著新用途规则（SNUR）的修订；

• 2020年3月3日提出LCPFAC化学物质作为进口物品表面涂层的一部分时，不再适用物品豁免条例。

该最终显著新用途规则（SNUR）要求：若在美国境内生产（包括进口）或加工本文中提及的用于显著新用途的化学物质，需要在活动前90天通知EPA。EPA会针对必要的显著新用途申报启动评估。在EPA完成审查，做出决定之前，禁止该物质开始用于显著新用途的活动。此规则将于2020年9月25日开始实施。

哪些情形需要显著新用途申报？

最终显著新用途规则（SNUR）要求以下情况需要在活动开始前的90天，通知EPA：

• 2015年12月31日后，生产（包括进口）或加工LCPFAC的子集化学物质的任何用途；

• 2015年1月21日后，生产（包括进口）或加工LCPFAC的其他物质的任何用途

• LCPFAC子集化学物质作为进口物品表面涂层的一部分

• LCPFAC子集化学物质作为进口地毯的一部分 

名词定义

表面涂层：内表面涂层和外表面涂层，以及尽管不是最外面的涂层，只要涂抹在物品表面，都属于表面涂层的定义。

LCPFAC：指全氟烷基羧酸酯化学物质的长链类，全氟碳链长度等于或大于7个碳，小于或等于20个碳。

LCPFAC子集化学物质: 全氟化羧酸盐的盐和前体（全氟烷基磺酸盐）

SNUN申报时需要提交哪些信息需要？

在预生产申报（PMN）等的申报中，一般只要提供现有数据即可，并不提倡开展新测试，但是显著新用途申报（SNUN）例外。在尽量避免开展脊椎动物测试的前提下，企业可以开展非测试方法等替代方法，进行危害评估，或提前与EPA 会议讨论，决定最合适的数据提交方案。其他申报流程和PMN申报相似。根据EPA的经济分析影响报告，SNUR的申报成本约为$23,000（大企业），$10,000（小企业）。

另外，美国进口商有可能要求供应商来提供LCFPAC相关物品的分析鉴定报告，或者要求提供通过数据库、调研或者第三方认证系统等途径的声明材料。

哪些物质及用途情况需要做SNUN？

• 长链全氟烷基羧酸（LCPFAC）：

      以下物质用于生产（包括进口）或加工成为地毯的部分或地毯处理（地毯护理市场），需要进行显著新用途申报：

      (i) CF3(CF2)n-COO-M， M=H^-或其他可能解离的基团;

      (ii) CF3(CF2)n-CH = CH2;

      (iii) CF3(CF2)n-C( = O)-X ，X为任一化学基团;

      (iv) CF3(CF2)m-CH2-X ，X为任一化学基团; 

      (v) CF3(CF2)m-Y-X where Y = non-S, non-N heteroatom and where X is any chemical moiety， Y 不能为S或N杂原子，X为任一化学基团

      以下两个长链全氟烷基羧酸物质（LCPFAC）作为地毯清洁产品的表面活性剂时，不视为显著新用途：

      (i) Phosphonic acid, perfluoro-C6-12-alkyl derivs. (CAS No. 68412-68-0) and

      (ii) Phosphinic acid, bis(perfluoro-C6-C12-alkyl) derivs. (CAS No. 68412-69-1).

• 部分全氟磺酸盐（PFAS）：

      生产（包括进口）或加工物质（Table1-4）的用途都需要显著新用途申报（SNUN）-

      Table 2-3中的物质是以下用途时，不被认定为显著新用途：

    （i）用作航空液压油中阻燃磷酸酯的抗侵蚀添加剂

    （ii）用作光刻蚀物质(包括光酸发生器或表面活性剂)的组成部分，或用作抗反射涂层的组成部分，用于显微光刻工艺，以生产半导

      体或类似的电子器件或其他微型器件的组件。

    （iii）用于模拟和数字成像胶片、纸张和印版的表面张力、静态放电和附着力控制的涂层，或作为处理成像胶片的混合物中的表面活性剂。

    （iv）仅用作中间体，以生产仅用于本条第 (i)、(ii)或(iii)段所列用途的其他化学物

    （v）CAS No. 56773-42-3  作为 在金属表面处理和电镀镀液中用作烟雾/雾抑制剂

    （vi） CAS No. 3872-25-1， CAS No. 67584-53-6， CAS No. 67584-62-7， CAS No. 68259-07-4，CAS No. 68957-62-0， CAS No.

      68958-60-1， CAS No. 70225-16-0 在生产电子设备的电镀过程中，作为腐蚀剂的组成部分，包括表面活性剂或消烟剂。

瑞欧提示您

请企业注意，以上提及的长链全氟烷基羧酸盐（LCPFAC）和全氟烷基磺酸盐（PFAS）是否出现在自己出口美国的表面涂层物品或地毯中，若涉及相关物质的进一步疑问，瑞欧团队随时为您解答，为您的产品顺利出口美国保驾护航。