一碳究竟 · 第4期|国内将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案;尽快做好第一周期碳排放配额清缴工作

双碳
2021年11月18日

「国内」

中央、部委资讯

1. 习近平:中国将践信守诺,力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和

10月30日,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。 习近平强调,中国一直主动承担与国情相符合的国际责任,积极推进经济绿色转型,不断自主提高应对气候变化行动力度。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。我们将践信守诺,携手各国走绿色、低碳、可持续发展之路。

2. 习近平:支持有条件的地方、行业、企业率先达峰

10月31日,国家主席习近平31日晚在北京继续以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会,重点阐述对气候变化、能源、可持续发展等问题的看法。 习近平强调,过去15年,中国碳排放强度大幅超额完成2020年气候行动目标。中方将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。持续推进能源、产业结构转型升级,推动绿色低碳技术研发应用,支持有条件的地方、行业、企业率先达峰,为全球应对气候变化、推动能源转型的努力作出积极贡献。

3. 习近平:维护多边共识,聚焦务实行动,加速绿色转型

11月1日,国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。 致辞中,习近平提出三点建议: 第一,维护多边共识。应对气候变化等全球性挑战,多边主义是良方。 第二,聚焦务实行动。行动,愿景才能变为现实。 第三,加速绿色转型。要以科技创新为驱动,推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级,推动经济社会绿色发展,探索发展和保护相协同的新路径。

4. 中国提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》

10月28日,中国《联合国气候变化框架公约》国家联络人向《公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。 这是中国履行《巴黎协定》的具体举措,体现了中国推动绿色低碳发展、积极应对全球气候变化的决心和努力。

5. 关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知

为做好全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)第一个履约周期重点排放单位碳排放配额(以下简称配额)清缴工作,生态环境部办公厅发布通知,通知要求: 

  1. 抓紧完成本行政区域发电行业重点排放单位2019-2020年度配额核定及清缴配额量确认、有关信息填报及核定配额分配。 

  2. 督促发电行业重点排放单位尽早完成全国碳市场第一个履约周期配额清缴。 

  3. 组织有意愿使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立国家自愿减排注册登记系统一般持有账户,并在经备案的温室气体自愿减排交易机构开立交易系统账户,尽快完成CCER购买并申请CCER注销。 

  4. 加强对本行政区域重点排放单位配额清缴工作的组织领导。

6. 关于征求《“三线一单”减污降碳协同管控试点工作方案(征求意见稿)》意见的函

为贯彻落实《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》,探索将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系。

生态环境部环境影响评价与排放管理司起草了《“三线一单”减污降碳协同管控试点工作方案(征求意见稿)》,并要求江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省研究后提出意见。

7. 关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知

为贯彻落实《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》(环综合〔2021〕4号)、《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》要求,充分发挥规划环评效能,生态环境部选取具备条件的产业园区,在规划环评中开展碳排放评价试点工作。

工作任务有:

  1. 探索规划环评中开展碳排放评价的技术方法;

  2. 完善将碳排放评价纳入规划环评的环境管理机制;

  3. 形成一批可复制、可推广的案例经验。

地方资讯

1. 广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五”规划的通知

10月29日,广东发布《广东省生态文明建设“十四五”规划》,《规划》中提出到2035年绿色生产生活方式总体形成,碳排放率先达峰后稳中有降。

此次《规划》尤其强调建立绿色低碳循环经济体系,其中提出建立碳排放总量和强度双控制度,并推动珠三角城市碳排放率先达峰,粤东西北地区城市提升节能减碳工作力度。同时,开展低碳试点示范,推动粤港澳大湾区碳市场建设。

2. 浙能集团落地3652万元碳排放权质押贷款

10月29日,浙江省属国企首笔3652万元碳排放权质押贷款在浙能集团所属乐清发电厂落地。

省属国企首笔碳排放权质押贷款的成功落地,是碳金融创新和碳资产管理的有效结合,为企业盘活碳配额资产、推进节能减排开辟了一条低成本、市场化道路,将助推企业加速向“含金量高、含绿量高、含碳量低”转型。

全国碳价

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「国际」

国家/地区层面

1. COP26气候峰会首项硕果:100多位领导人承诺到2030年结束砍伐森林

11月2日,100多位全球领导人签署了COP26气候峰会上达成的首份重要协议。他们承诺,在2030年之前停止并扭转森林砍伐和土地退化的趋势,并投入190亿美元的公共和私人资金,用于保护和恢复森林。 

包括加拿大、俄罗斯、巴西、哥伦比亚、印度尼西亚和刚果民主共和国在内的国家都将支持这份协议,这些国家的森林占世界总量的85%。中国和美国也将成为协议的缔约方。

COP26旨在保持将全球变暖控制在比工业化前水平高1.5摄氏度的目标。科学家们表示,森林和所谓的基于自然的解决方案对于实现这一目标至关重要。

2. 各国呈现显著诉求差异,印度给出2070碳中和目标

11月1日。印度总理莫迪作出了承诺。印度方面将最新的气候承诺归纳为五点:

  1. 在2030年将非石化燃料发电量提升至500GW;

  2. 2030年通过可再生能源渠道满足该国50%的能源需求;

  3. 2030年前减少碳排放100亿吨;

  4. 2030年将经济碳密度降低45%;

  5. 2070年实现零净碳排放的目标。

不过莫迪也强调印度实现碳中和目标离不开发达国家的经济支持,该国希望发达经济体能够尽快提供1万亿美元的气候融资。

3. 加州碳价突破32美元,而RGGI则跌破12美元

11月1日,加州碳排放限额(CCA)价格突破32美元,创下历史新高,而区域温室气体减排行动(RGGI)限额(RGAs)一度跌破12美元关口,原因是弗吉尼亚州周二大选和天然气价格下跌可能带来的负面影响。

4. 东盟拟于2022年试点区域电网互联,传输绿色电力

上周在新加坡举行的国际能源周会议上,为了努力实现气候变化的目标,东南亚国家正在加快通过拟议的区域电网传输可再生能源计划,试点项目将定于2022年进行。

东南亚国家联盟,即东盟,提出到2025年实现23%的一次能源来自可再生能源。此外,东盟中的一些成员也在探索碳捕获储存技术以减少排放。

5. 希腊希望在绿色能源领域吸引250亿欧元投资

希腊雅通社10月25日报道,希腊总理米佐塔基斯在沙特阿拉伯首都利雅得出席“中东绿色倡议”会议时表示,希腊致力于为2050年欧洲实现碳中和贡献力量,为此将做出努力提高新能源供应的占比。

希腊希望成为地中海国家中第一批为使用海上风电能源建立法律框架的国家,相关文件将在未来数周内向公众公开征求意见。

希腊的目标是在2030年前使海上风电达到2GW的规模,这将需要吸引超过250亿欧元的投资。并表示,如果有地区国家希望向欧洲输送清洁能源,希腊将是第一个欢迎并且保证将其输送至欧洲市场的国家。

6. 澳大利亚将拒绝在气候峰会上支持全球甲烷减排目标

据《澳大利亚人报》28日报道,在接下来的格拉斯哥气候峰会上,澳大利亚将拒绝美欧支持的在2030年前将甲烷排放量减少30%的承诺,担心这将导致牛群被宰杀,并迫使部分农业、煤炭和天然气行业关闭。

“我们不会同意破坏我们农村地区的繁荣或使澳大利亚人的生活变得更加困难的政策。”澳大利亚能源和减排部长安格斯·泰勒表示。澳大利亚约50%的甲烷排放来自畜牧业,29%来自与煤矿和液化天然气生产有关的化石燃料。

7. 戈塔巴雅总统:斯里兰卡计划2050年实现碳中和

斯里兰卡《今日锡兰》10月28日报道,10月27日,戈塔巴雅总统以视频方式出席联合国大会第76届会议主席召集的“关于为人类、地球和繁荣采取气候行动”高级别会议并发表讲话。

戈塔巴雅总统表示,斯里兰卡充分理解平衡环境与人类需求的重要性,强调发达国家须充分履行恢复地球的承诺,发展中国家需要多双边支持来实施减缓和适应气候变化行动。

斯寻求可持续发展,正采取措施限制使用化肥,到2030年将氮废物减半,到2050年实现碳中和,目前斯正朝着到2030年将可再生能源比例提高到70%的目标迈进,斯希望他国通过技术转让、技能发展、投融资支持等方式,为斯实现可持续发展议程提供援助。

8. 哈萨克斯坦将对工业排放采用碳捕获与封存技术

哈萨克斯坦生态、地质和自然资源部部长布列克舍夫当天出席媒体吹风会,介绍哈政府制定《2060年前实现碳中和目标的政策声明》有关情况。

据介绍,《政策声明》包括两种场景:基准场景和碳中和场景。基准场景是指不采取任何经济“脱碳”措施的发展道路。建模结果表明,按照基准场景,哈萨克斯坦将无法实现经济增长预期指标,主要是受三个方面外部因素的影响。

一是受欧盟和其他主要贸易伙伴国开征“碳关税”的影响;二是受国际能源署下调能源需求预期的影响;三是受气候变化对农业生产的影响。碳中和场景则包括到2060年实现碳中和目标的必要措施。

据估算,按照碳中和场景,上述风险造成的预期损失将减少一倍以上。建模结果表明,到2060年,哈整体经济将达到零排放平衡状态。大部分排放将得以避免,剩余排放将利用碳捕获与封存技术(CCS)收集,以及被植被和土壤吸收。

9. 美国最高法院接受对削弱电力部门二氧化碳法规的上诉

周五,美国最高法院同意审理一项法规上诉,该上诉将削弱美国环保署(EPA)对二氧化碳排放的监管,或允许国会将此类权力下放给该机构,这对美国已经处于最低限度的气候政策的未来可能是一个不祥的预兆。

全球碳市场最新碳价 

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