超详细!美国原料药/辅料/包材DMF备案登记全流程解析(含实操要点)

美国DMF备案登记
2025年8月6日

药物主文件(Drug master files,DMFs),是记录药品相关产品的CMC(化学、生产和质量控制)信息的完整文件资料,内容包括产品的一般信息、生产工艺、杂质研究、稳定性等资料和数据。

DMF主要用于向药品监管机构提交,核心作用是支持药品注册申请(如新药申请NDA、仿制药申请ANDA等),同时保护企业商业和技术机密。

FDA DMF定义如下:Drug master files (DMFs) are submissions to FDA used to provide confidential, detailed information about facilities, processes, or articles used in the manufacturing, processing, packaging, and storing of human drug products.

美国FDA DMF分类

目前,FDA DMF包含4类(Type Ⅰ已淘汰):

类型/Type内容/Contene典型提交方/Typical Submitter
Type II原料药、原料药中间体、生产前述物质使用的原材料,或药品/Drug Substance, Drug Substance Intermediate, and Material Used in Their Preparation; or Drug Product原料药生产商/Drug substance manufacturer
Type III包装物料/Packaging Material包装物料供应商/Packaging material supplier
Type IV辅料、着色剂、香料、香精,或生产这些物质的原材料/Excipient, Colorant, Flavor, Essence, or Material Used in Their Preparation辅料生产商/Excipient Manufacturers
Type VFDA接受的其它信息/FDA-Accepted Reference Information制剂或原料药企业/Preparation or API companies

其他国家/地区的DMF分类虽略有差异,但核心逻辑是类似的。

美国DMF关键内容

尽管不同类型的DMF侧重点不同,但通常包含以下核心信息:

企业信息

持有人及生产商的名称、地址、联系人及授权信息。如有,还应包括额外的检测机构或委托生产机构的信息。

产品信息

-原料药/辅料/包材的化学名称、结构、理化性质;

-生产工艺:包括生产原料、生产步骤、生产设备、关键工艺参数等;

-质量控制标准:如纯度、杂质限度、分析方法等;

-稳定性数据:产品在储存、运输过程中的稳定性研究结果,支持保质期设定。

-安全性信息:如毒理学研究数据,证明其在药品中的使用安全性。

工厂体系合规证明

生产设施的GMP 认证状态、质量体系文件。

FDA DMF完整性审查费用

完整性审查即Completeness Assessment,CA。

收费对象

仅当 II 类API的DMF用于支持仿制药申请(ANDA)时才需缴纳费用(注:此费用为一次性)。具体而言,若 II 类API的DMF持有人于2012年10月1日或之后,通过初始授权信被任何ANDA首次引用,均需缴纳DMF费用。

注:用于支持NDA、IND,以及API中间体、API中间体生产所用物料、制剂等的 Ⅱ 类DMF,均无需支付DMF费用。

收费时间节点

DMF持有人将在以下日期中较早的日期被收取费用:

1)自2012年10月1日起,仿制药首次申请通过初始授权信引用该DMF的日期;

2)DMF持有人请求进行初始完整性审查(CA)的日期。

收费标准

根据Generic Drug User Fee Amendments (GDUFA) 法规要求,FDA每年会基于预算调整DMF费用。

2025财年及2026财年(FDA财年定义:每年10月1日至次年9月30日)适用的DMF费用如下:

美国DMF备案登记收费标准

(注:FDA每财年都会对费用进行调整更新)

未缴费处罚

DMF将被视作“不可引用(Not available for reference)”。一旦DMF费用到期,除非已完成缴费且DMF被列为“可引用”(Available for reference),否则所有引用该DMF的仿制药申请都将不予受理。

若ANDA申请人引用了已到期但未缴费的DMF,将会收到关于DMF持有人未缴费的通知。若收到通知后20个日历日内仍未缴纳DMF费用,引用该DMF的ANDA将不予受理。

费用Q&A

对于2012年10月1日之前向FDA提交并通过审查的DMF持有人,是否需要支付DMF费用?

答:GDUFA并未对2012年10月1日之前或之后提交的DMF做出区分。在GDUFA实施之前已审查的DMF持有人,如果其DMF在2012年10月1日之后被新的仿制药申请引用,则必须支付一次性DMF费用。

每次引用DMF持有人的DMF时,是否都要支付费用?

答:否,DMF费用是一次性费用。仅在2012年10月1日或之后首次引用DMF时产生,或者当DMF持有人请求初始CA时产生,二者中以较早发生者为准,并非每次引用DMF都会产生费用。

DMF持有人是否需要等到新的ANDA申请人请求授权信后,其DMF才会被评估为可供引用?

答:不需要。DMF持有人可在要求授权信前缴纳费用。之后,DMF将接受初始完整性评估。若通过,FDA会将该DMF列入Type II Drug Master Files - Available for Reference List。

ANDA申请人可以为其提交的申请中所引用的原料药支付DMF费用吗?

答:可以。

以上就是本期对DMF分类、费用等内容的介绍。下期,瑞欧佰药将详细介绍提交流程及操作要点,敬请关注!

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