《药品与化妆品法案 1940》与《化妆品条例 2020》是印度现行的化妆品管理的最高法规。后者阐明了化妆品生产、进口、注册、销售、检测、标签等监管要求的监管要求,于2020年12月15日生效。
为完善化妆品监督和质量管理,2023年5月17日,印度卫生和家庭福利部(MoHFW))就《化妆品条例 2020》(Cosmetics Rules 2020) 的修正案开启公众征询。
征询期为45天,在此期间印度鼓励利益相关者通过邮件或电邮形式(drugsdiv-mohfw@gov.in) 向MoHFW提供反馈和建议。
修正案重点1:术语修改
有效期术语
修正案进一步明确和解释了“在此之前使用(use before)”和“有效期(date of expiry)”这两个术语。
“在此之前使用”是指“在标签上指定月份的第一天之前使用化妆品”,而“有效期”是指所提及月份的最后一天。
其他术语
修正案还更新了一些术语,如将“控制人员(controlling officer)”替换为“控制权限(controlling authority)”,将“许可(license)”替换为“批准(approval)”,将“授权书(Power of Attorney)”替换为“授权(authorization)”等。
修正案重点2:增加多项新规定
许可证的取消和暂停
在第四章化妆品生产商的销售和分销中,新增条例31A (Rule 31A),涉及许可证的取消和暂停。
根据这项新规定,如果被许可人未能遵守许可条件,或违反《药品与化妆品法案 1940》(Drugs and Cosmetics Act 1940) 的规定或相关规则,州许可机关有权取消或暂停其许可证。
在发出详细说明取消或暂停原因的书面命令之前,当局有义务为被许可人提供陈述其案例的机会。如果许可证被暂停或取消,被许可人有权在收到命令后的 3 个月内提出申诉。州政府将审理申诉,考虑被许可人提出的理由,并做出最终决定。
保留生产记录
修正案提高了对保留生产记录的要求。
在原条例中,被许可人必须详细记录他们生产的每批化妆品的详细信息,包括使用的原料,并在该批次过期后保留此类记录3年。而修正案规定,被许可人应将此信息保留3年或批次到期后6个月,具体时间以较晚者为准。
修正案重点3:放宽部分监管要求
简化出口化妆品标签要求
修正案简化了对出口化妆品的标签要求。将现行的对化妆品内层和外层包装上的一些细节要求进行删除,如许可号、生产批号等。出口化妆品的包装或容器上的标签将仅受目的地国家/地区法律要求的约束。
获得及租借许可证
修正案还修改了制造商获得许可证或租借许可证 (loan license) 的条件。现行规定要求制造商要在中央许可机关 (Central Licensing Authority) 批准的实验室进行检测,而修正案将允许制造商在州许可机关 (State Licensing Authority) 批准的实验室进行检测。
“许可证”是由州许可机关根据《化妆品条例 2020》中的表格 COS-8 (Form COS-8) 的规定颁发的,代表允许企业制造化妆品的许可。
“租借许可证”属于表格 COS-9 (Form COS-9)中的规定,即授予被许可企业 A 使用被许可企业 B 的生产场所,在特定的地点生产许可证 B 所允许的化妆品。
修正案重点4:其他内容变更和调整
中央化妆品实验室
修正案对与中央化妆品实验室(Central Cosmetics Laboratory)有关的规定进行了修订。
将第 11 条中规定的“中央政府可以设立中央化妆品实验室,用于分析或测试化妆品样品并作为上诉实验室”,替换为“根据该法设立的中央药品实验室 (Central Drugs laboratory) 应作为中央化妆品实验室,负责相关事项”。
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