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物品出口到美国,如何遵守TSCA法规要求?

根据TSCA法规及美国海关要求,相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。但是,并不是所有的产品在进入美国海关时都需要提供TSCA声明,比如:物品。然而,这并不意味着物品不受TSCA监管。

并且,随着近日来EPA颁布长链全氟烷基羧酸(LCPFAC)物质和全氟烷基磺酸(PFAS)物质的重要新用途(SNUR)最终规则, 以及5种PBT物质的最终规则,含有这些物质的物品被逐步增强监管,如何做到TSCA合规也成为企业关心的热点。

若出口美国的货物为物品,需特别关注以下几点:

  • 物品中是否含氟;
  • 物品中是否含有5种PBT物质

1) 2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) ;

2) 十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5);

3) 六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3);

4) 五氯苯硫酚((PCTP,CAS No. 133-49-3)

5) 异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7);

  • 物品中是否含有石棉、多氯联苯(PCBs);

根据物品是否含有上述物质,以及物质和用途的不同,合规义务上会有所差异。

  • 物品含氟

物品含有某种 CF3-(CF2)n-R (5<n<21) 物质时,需要应对重要新用途规则(SNUR),若该物质用于地毯或表面涂层时,需要进行重要新用途申报(SNUN)。

  • 物品中含有PBT物质

2021年1月6日,美国环保局(EPA)发布有害物质管控最终规则,规则中对2,4,6-TTBP,DecaBDE,HCBD,PCTP,PIP (3:1) 5种物质的本身和含有物质的产品和物品提出管控要求,见下表。

生产、加工和分销以上5种物质的商业活动,被EPA禁止、限制和控制。例如,某企业将DecaBDE用于生产或加工电线或电缆,该商业行为将于2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之后,发生该商业活动的生产商或加工商,需要提供一定的贸易信息及合规的声明。在EPA要求时,将合规文件在30天提交给EPA。 

物质

禁止

记录

 

起始时间

生产/加工/分销

形式

用途

起始时间

内容

2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3)

2026年1月6日

分销

 

<35加仑桶装2,4,6-TTBP (>0.3%)

所有用途

2026年1月6日

合规文件

2026年1月6日

加工/分销

2,4,6-TTBP (>0.3%)

减少摩擦作用的油和润滑油

十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5)

 

2021年3月8日

生产/加工

DecaBDE及含有DecaBDE的产品或物品

所有用途,但为下面几个用途提供了过渡期

2021年3月8日

合规文件

2022年1月6日

分销

2022年1月6日

生产/加工/分销

含有DecaBDE

酒店行业的窗帘,已添加该物质的窗帘

2023年1月6日

加工/分销

含有DecaBDE

电线、电缆绝缘

2024年1月8日

生产/加工/分销

含有DecaBDE

新航空交通工具,已添加该物质的航空交通工具

2036年或服务期结束

生产/加工/分销

含有DecaBDE

机动车辆替换部件,已添加该物质的替换部件

服务期结束

分销

含有DecaBDE

生产于3月8日前的塑料船运踏板

不属于禁止范围

加工/分销

含有DecaBDE

含有该物质的塑料回收,及利用回收的塑料生产成品,且没有新的该物质的再加入

 

 

六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3)

2021年3月8日

生产/加工/分销

HCBD和含有HCBD的产品或物品

所有用途

2021年3月8日

合规文件

不属于禁止范围

/

/

该物质为生产氯化溶剂的副产品

加工/分销

HCBD

作为废燃料燃烧

五氯苯硫酚((PCTP,CAS No. 133-49-3)

2021年3月8日

生产/加工

PCTP和含有≥1% PCTP的产品或物品

所有用途

2021年3月8日

合规文件

2022年1月6日

分销

异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7)

2021年3月8日

加工/分销

PIP (3:1)和含有PIP (3:1)的产品和物品

所有用途,但为下面几个用途提供了过渡期

2021年3月8日

 

 

 

 

 

 

合规文件

2025年1月6日

加工/分销

含有PIP (3:1)

胶粘剂和密封剂

2022年1月1日

加工/分销

含有PIP (3:1)

摄影印刷

2021年3月8日

生产/加工分销中释放水中

PIP (3:1)

商业用途

不属于禁止范围

加工/分销

含有PIP (3:1)

用于航空业和军事国防的液压液;

润滑油

已添加及未添加该物质的航空/机动车辆替换部件

作为中间体在密闭系统中生产氰基丙烯酸酯胶粘剂

用于机车和船舶专用发动机空气过滤器

含有该物质的塑料回收,及利用回收的塑料生产成品,且没有新的该物质的再加入

 

 

  • 物品中含有石棉、多氯联苯(PCBs)

PBCs或石棉均具有健康和环境危害,早在70、80年代就已受到EPA的监管,若企业要出口此类物质需要多加关注。

  • 物品不含上述物质

若货运的物品不涉及上述物质,根据不同的物质类型,其合规义务稍有差别,瑞欧团队可根据的客户需求提供相应的合规服务。

若物品中含有以下表格中的物质,企业也可以稍做关注。

EPA 完成风险评估的10个现有物质

物质

CAS No.

完成风险评估

风险管控

石棉 Asbestos

1332-21-4

2020年12月

EPA将会在一两年内完成制定风险管控规则;

一两年后,该物质及含有该物质的产品或物品将可能会被禁止生产、加工或分销,或设置限值等管控。

溴丙烷 1-Bromopropane

106-94-5

2020年8月

四氯化碳 Carbon Tetrachloride

56-23-5

2020年10月

颜料紫29

C.I. Pigment Violet 29

81-33-4

2021年1月

二噁烷 1,4-Dioxane

123-91-1

2020年12月

环脂族溴化簇Cyclic Aliphatic Bromide Cluster (HBCD)

25637-99-4; 3194-55-6; 3194-57-8

2020年9月

三氯乙烯

Trichloroethylene (TCE)

79-01-6

2020年11月

二氯甲烷 Methylene Chloride

75-09-2

2020年6月

四氯乙烯

Perchloroethylene (PCE)

127-18-4

2020年12月

N-甲基吡咯烷酮

n-Methylpyrrolidone (NMP)

872-50-4

2020年12月

:EPA评估现有物质的安全性分三步,优先级筛选,风险评估,风险管理。在第一步优先级筛选上,2019年12月确定了20种高优先级物质,2020年2月确定了20种低优先级物质。高优先级的物质进入第二步的风险评估流程,目前已完成表中10个物质的风险评估工作。

2021年3月8日在即,出口5种PBT物质或产品至美国的企业,需要及时了解情况,以防止货物已至,无法入关等问题; 此外, 目前已完成风险评估的10种物质,EPA将会在一两年内出台风险管控初稿及终稿,出口相应物质的企业需及时关注动态,注意自身产品设计和出口管控问题。

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