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欧盟第十一次联合执法将严查SDS质量

最新资讯,6月29日在赫尔辛基举行的第38次全体会议上,欧盟执法论坛同意计划开展第十一次联合执法行动(REF-11),本次执法内容将重点检查安全数据表(SDS)的质量。

安全数据表(SDS)是在供应链中传达安全信息的主要工具。如果SDS有缺陷,工人和专业人员可能无法获得足够的信息来安全使用危险物质和混合物。SDS中信息质量低劣是许多早期欧盟执法项目中也发现的长期问题,2013 年第二次联合执法中发现高达 52% 的信息存在缺陷,而到最近的第六次联合执法中虽有改善但仍有33%不合规,证实问题仍然存在。

此次REF-11将重点检查SDS是否符合修订后的 REACH 附件 II 中的新要求(2023年生效),审查所有欧盟公司是否准备了合规的SDS。执法论坛将于2022年准备项目,2023年进行检查,2024年完成报告。

输欧企业需及时更新SDS来应对执法检查

根据REACH法规中第4章 供应链上信息传递,物质或混合物根据CLP法规分类为危险化学品或者属于PBT/vPvB 物质时或者属于SVHC物质时,供应商必须提供符合欧盟标准的SDS,并在REACH法规附件II中给出了安全数据表所需的内容和格式。

2020年6月26日,欧盟委员会在官方公报上发布了新的SDS编写法规COMMISSION REGULATION (EU) 2020/878),对REACH法规附件II内容进行了修订,此次修订结合REACH法规修订案的纳米材料规定、联合国GHS修订版的分类调整、CLP新增附件VIII增加UFI等要求。特别要注意基于CLP附件VIII的要求,如果产品未包装,或作为工业场所使用的有危害的混合物产品,可在SDS第1.1节中提供UFI,代替在标签上展示。了解更多详细内容,企业可关注瑞欧最新公开免费webniar: 

该新的SDS法规已于今年1月1日开始实施,适用于各欧盟成员国。考虑到企业的负担,根据现有SDS法规(COMMISSION REGULATION (EU) 2015/830)编写的SDS可以使用到2022年12月31日。因此,在第十一次执法检查来临前,瑞欧建议输欧企业必须按照新法规要求更新SDS,避免在官方执法行动中受到处罚,顺利完成输欧贸易。

联合执法中SDS审查和处罚情况回顾

  • 欧盟REACH&CLP监管执法机构及联合执法行动

REACH和CLP的监管执法是每个欧盟成员国的责任,欧委会或ECHA不直接参与执法监管工作,ECHA在REACH和CLP的监管执法中主要起指导的作用,包括:创立和维护关于执法监管信息交流的执法论坛;若注册卷宗不合规,可要求相应的成员国采取具体的执法措施等。

为了按照一个相互协调的方式实施,欧盟进行联合执法。欧盟REACH执法论坛定期召开,制定联合执行行动计划,公布重点审查内容,执法后通告执法结果。企业要及时关注欧盟官方发布的执法计划内容,做好相应的合规工作。

  • 涉及SDS审查的欧盟联合执法行动

自REACH&CLP法规实施以来,欧盟已实施了多次大规模的联合执法行动。为了企业更了解各执法行动的执法内容和处罚力度,瑞欧对涉及SDS审查的执法行动做了总结,详情如表所示:

涉及SDS审查的欧盟联合执法情况

时间

执法内容

执法情况

处罚

2009-2011

第一次联合执法(REF-1)

审查注册是否合规以及SDS符合性

 

抽查了26个欧盟成员国的2400个公司(制造商,进口商,OR,下游用户),其中11% 的公司和26%的物质没有SDS或只有部分安全数据表信息、17%的公司无正确的SDS

对不合规的530家企业采取了相应的处罚措施:行政处罚:211例;申诉信:132例;罚款:18例;刑事诉讼:6例;批评教育:5例;其他,比如书面通知修正、限期改正:229例

2011-2012

第二次联合执法(REF-2)

主要针对下游使用者的义务进行执法检查,包括混合物或配制品(油漆、涂料、环氧产品等)的SDS的质量

在29个欧盟成员国内实施了约1200次执法活动,52%的企业提供的SDS不合规。

https://www.reach24h.com/chemical/news-center/eu-reach/435-final-report-of-reach-en-force-2.html

执法员已经采取了一系列的执法行为包括口头警告、管理规定和罚款等。

https://www.reach24h.com/chemical/news-center/eu-reach/551-reach-enforcement-7.html

2018-2019

第六次联合执法(REF-6)

重点关注混合物的分类和标签等内容,包括SDS中的分类标签信息。

https://www.reach24h.com/chemical/news-center/ghs-clp/1235-forum-launches-major-project-on-classification-and-labelling-of-mixtures.html

此次对29个欧盟成员国的160家企业进行执法行动,共抽查了3134份SDSs, 其中有1326份不符合REACH法规第31条和附件II的要求(Commission Regulation (EU) 2015/830),不合规占比高达33%

本次行动中,由于不遵守CLP法规和REACH相关法规规定,采取了共计945项处罚措施,比如口头警告、书面警告、行政命令、罚款、刑事申诉/移交检察院或其他形式的处罚措施。

2021-2022

第十次联合执法(REF-10)

集中于产品的综合检查,主要涉及物品,重点检查物品中高关注物质在供应链上的信息传递。但也涉及混合物,主要检查混合物的危害分类,重点关注洗涤剂和清洁产品。

https://www.reach24h.com/chemical/news-center/ghs-clp/1828-sds-eu-pcn-ref-10.html

审查报告预计于2022年完成。

 

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新闻来源:ECHA 

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