化学品出口菲律宾：企业如何申报？确保商业与技术保密信息CBI不被披露？

菲律宾《有毒物质与危险核废物管控法案》（Republic Act No.6969，简称R.A.6969）及其实施细则《DAO 1992-29》是菲律宾化学品管理的核心法规体系。

该法规旨在通过对化学物质的注册、进口与使用进行监管，确保化学品在菲律宾境内的安全流通与环境可持续。

然而，在实际操作中，化学品企业在履行合规义务的同时，往往也面临着一个关键挑战——如何在满足政府申报要求的前提下保护自身商业保密信息（Confidential Business Information, CBI）。

化学品供应链中的保密需求日益突出

商业保密信息，作为化学品生产、进口、加工及使用等企业运营全过程的生命线，贯穿始终。

无论是化学物质标识信息、产品配方与化学组成、生产工艺参数，还是供应商与客户名单、采购策略及定价模型，这些信息的泄露将直接导致产品被仿制、市场份额流失或合作关系破裂。

因此，在化学品合规过程中，如何既向菲律宾环保与自然资源部（DENR）提供必要的申报信息，又能防止关键商业数据外泄，成为了跨国化学品企业的共同关注焦点。

根据R.A.6969及DAO 1992-29，在菲律宾进行化学品进口或使用活动的企业须确认其化学物质是否属于现有化学物质（PICCS收录物质）或新化学物质。

现有化学物质（已列入PICCS）

为证明产品成分已列入菲律宾化学品名录（PICCS），企业通常需要提交详细的物质识别信息。但若希望保护关键的化学物质标识与产品配方，企业则可申请“物质标识信息保密”的PICCS证书。

获批后，证书上将仅显示物质类名及“已列入PICCS”的结论，而不会披露具体的化学名称等敏感信息。以下为PICCS证书示例：

PICCS证书示例

新化学物质（未列入PICCS）

若化学物质未收录于PICCS，相关企业需根据物质用途与数量提交相应的新化学物质申报，如：

上述申报均须由菲律宾进口商或生产商作为申报人，向菲律宾环境管理局（Environmental Management Bureau, EMB）提交，并要求提供申报物质标识信息、生产商信息及产品全成分配方，可能涉及高度敏感的商业数据。

在多层供应链场景下，信息披露往往涉及多个主体。例如：

信息披露涉及多个主体

新物质申报应由菲律宾进口商C作为主体向EMB提交，提交的信息涵盖生产商信息、新物质标识信息和产品全成分配方信息，这部分信息的泄露不仅增加了商业风险，也可能违反企业内部保密制度。

为应对这一问题，企业可采用第三方申报（Third-Party Submission）模式。

由具备相关技术能力的第三方机构作为“信息持有人和提交人”，直接向EMB提交物质信息与产品全成分配方，由此可确保：

随着菲律宾对化学品管理的逐步强化，企业在合规过程中需要在法规履行与信息保护之间取得平衡。

合理利用保密的PICCS证书申请与三方申报机制，既能满足菲律宾R.A.6969的法律要求，又能有效维护企业的核心竞争力。

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