《危险化学品安全法（草案二次审议稿）》征求意见，化工企业需注意！

近日，十四届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国危险化学品安全法（草案二次审议稿）》进行了审议，并于2025年9月16日向社会公开征求意见。

公众可通过中国人大网或国家法律法规数据库或线下提交意见，征求意见截止日期为2025年10月17日。

危险化学品在生产、储存、运输及使用各环节均存在重大安全风险，近年来国内外多起化学品事故，已引发社会对危险化学品安全管理的广泛关注。

当前，我国危险化学品管理主要依靠《危险化学品安全管理条例》等行政法规和部门规章，尚无专门法律。《危险化学品安全法》的制定将填补这一空白，提升法律层级，强化其权威性与执行力。

此次草案二次审议稿在初审稿基础上，进一步细化管理要求、明确各方责任，并加强了对新兴领域和特殊情形的监管。

草案共分十章，涵盖危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、登记、事故应急救援等全流程管理。二次审议稿在法规结构、等方面进行了显著修改。

• 危险化学品目录管理

  明确要求建立健全危险化学品目录管理制度，由国务院应急管理部门会同有关部门制定并适时修订。

  针对新兴行业所涉危险化学品，强调县级以上人民政府负有危险化学品安全监管职责的部门，同时对所有涉及危险化学品的企业加强信息化监管手段，对危险化学品实施电子标识及全生命周期信息化管理与监控。

• 全员安全生产责任制

  危险化学品单位需实行全员安全生产责任制，构建“双重预防机制”（安全风险分级管控和隐患排查治理）。单位主要负责人对安全生产全面负责，需确保从业人员接受培训并考核合格后上岗。

• 化工园区管理

  化工园区需由省级政府认定并定期开展整体性安全风险等级评估。

  园区内危险化学品需动态监管，确保与城市建成区、人员密集场所等保持安全距离。

• 危险化学品登记制度

  国家实行危险化学品登记制度，登记内容包括分类标签信息、危险特性、应急处置措施等。

  明确对研究开发、试产试销过程中的低量低释放、低暴露的危险化学品等免予登记。明确登记信息需与军事机关等单位共享，删除 “向社会公开安全技术说明书相关信息”的表述。

• 运输安全

  通过道路、水路运输按照危险货物管理的危险化学品，应当遵守危险货物运输安全的规定。

  危险化学品运输需取得相应许可，运输车辆需安装卫星定位监控装置。

  禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品，运输剧毒化学品需申请道路运输通行证。

• 法律责任

  对违法生产、经营、运输危险化学品的行为，草案提出了更高的罚款标准和更严格的处罚措施，最高可处货值金额10倍的罚款。

  未按规定进行危险化学品登记或未及时更新登记信息的企业，将面临罚款及整改要求。

《危险化学品安全法（草案二次审议稿）》的发布，标志着我国危险化学品安全管理立法取得重要进展。

瑞欧科技建议相关企业高度重视，在积极参与意见反馈的同时，提前规划合规工作，以应对未来更严格的监管。

尽管草案生效日期尚未确定，但行业从业者仍需持续关注后续进展，确保在法规实施前完成必要调整与准备。