《危险化学品安全法（草案）》拟提请二审，企业合规义务进一步明确

2025年9月5日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，据发言人黄海华介绍，《危险化学品安全法（草案）》拟提请本次常委会二次审议。早在2024年12月，十四届全国人大常委会第十三次会议已对该草案进行初次审议。

人大常委会将审议多项法案

此次结合各方面意见，草案二次审议稿有诸多关键修改，值得危险化学品相关企业重点关注。

目录管理更清晰，企业需精准对标

草案明确国家要建立健全危险化学品目录管理制度，这意味着危险化学品的 “身份界定” 将更具规范性与权威性。

对于企业而言，日后在生产、经营、使用危险化学品时，需严格对照官方发布的目录，精准判断所涉化学品是否属于危险范畴，从而确保自身行为从源头就符合法律要求，避免因对化学品属性判断失误而引发合规风险。

贯彻总体国家安全观，安全与发展两手抓

规定危险化学品安全管理工作应当贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，从源头上防范化解重大安全风险。

这要求企业在追求生产发展、经济效益的同时，必须将安全置于同等重要的位置。要建立完善的安全风险防控机制，对生产、储存、使用等各环节可能存在的重大安全风险进行全面排查与提前防范，不能为了发展而忽视安全底线。

鼓励隐患报告，企业可建立内部激励

鼓励有关单位和人员报告事故隐患并依法给予奖励。企业可以借此建立内部的事故隐患报告激励机制，激发员工参与安全管理的积极性。

员工若发现事故隐患及时报告，企业可依据相关规定给予奖励，这有助于将隐患消除在萌芽状态，提升企业整体的安全管理水平。

接受部门监管，企业要主动配合

加强政府有关部门对本行业、本领域相关单位使用危险化学品的监督管理。企业需增强合规意识，主动配合政府部门的监督检查工作，按要求提供相关资料、落实整改意见，确保自身使用危险化学品的行为始终在监管框架内，避免因逃避监管而受到法律惩处。

明确适用问题，企业运输有章可循

明确本法和危险货物运输相关规定的适用问题。这让涉及危险化学品运输的企业有了更清晰的法律依据，在开展运输业务时，能准确把握法律适用边界，规范运输流程，保障危险化学品运输过程中的安全。

道路运输严监管，企业运输需规范

完善危险化学品道路运输的监管措施，加大监管力度。从事危险化学品道路运输的企业，要严格按照新的监管要求，规范运输车辆、人员管理，优化运输路线规划等，确保道路运输环节的安全合规，降低运输过程中的安全风险。

写在最后

危险化学品安全法的进一步完善，体现了国家对危险化学品安全管理的高度重视。瑞欧科技建议相关企业应密切关注法律修订动态，提前做好合规调整，切实履行安全生产主体责任，共同筑牢危险化学品安全防线。

按照中国的立法程序，该草案法目前处于审议阶段（通常需要三次审议），可能会根据利益相关者的意见提出进一步修订。

一旦审议达成各方一致同意，且没有需要进一步研究的重要问题，立法程序将进入表决阶段，如果多数人支持草案，该法将被批准颁布。

立法进展时间表

2002年，国务院出台《危险化学品安全管理条例》，该条例自2002年3月15日起施行，为加强危险化学品的安全管理提供了重要依据。

2011年、2013年，国务院分别对《危险化学品安全管理条例》进行了修订，以适应不断变化的安全生产形势和管理需求。
2015年：天津港 “8・12” 特别重大事故发生后，原安全监管总局以现行的《危险化学品安全管理条例》为基础启动了《危险化学品法》的起草工作。
2017年底，经广泛调研，通过系统性、结构性的修改完善，制定危险化学品法草案并发布初稿。
2019年6月，随着中国政府机构改革和2019年响水化工厂爆炸事件的发生，加速了该法草案的立法进程。
2020年10月，中国应急管理部发布该法草案的征求意见稿，向公众征求意见和建议。
2021年2月，草案对部分具体规则作出修改，并提交生态环境部常务会议审议。
2022年5月，环境保护部在《危险化学品安全生产“十四五”规划》中提出，到2025年，预防和化解危险化学品重大安全风险的体制机制和法制体系基本完善。
2023年9月，全国人大常务委员会公布了五年立法计划，旨在本届任期内（第十四届，2028年结束）颁布危险化学品安全法。
2024年5月，全国人大常委会在2024年立法工作计划中表示，拟对草案进行初步审议。
2024年11月，国务院常务会议讨论决定，将法律草案提请全国人大常委会审议。
2024年12月，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》。