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环保大形势下的VOCs监管和企业应对

2019年9月3日,化学品环境安全管理分会场上,华东理工大学环资学院院长修光利先生围绕挥发性有机物(VOCs)开展了探讨。

修光利 先生

环保大环境下,VOCs控制成为核心

  • PM2.5引发的霾污染是近五年我国最大的“问题”,338城市PM2.5达标率35.8%。
  • 从南方到北方,臭氧问题日益突出,臭氧控制任重道远。
  • VOCs作为细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,已成为大气环境管理焦点。
  • 近几年国家和地方VOCs相关政策密集出台,政策性文件400+,排放标准80+。

在国家提出的重点行业基础上,地方政府会结合地方产业情况设定本省/市的重点行业,比如广东省的电子制造和制鞋行业,上海市的船舶制造等。部分省市的重点行业供企业参考。

国家和省市十三五期间VOCs重点行业及减排要求

区域

减排量(较2015年)

VOCs排放重点行业

国家

10%以上

石化、化工工业涂装、包装印刷等

广东省

18%

炼油石化、化工工业涂装、印刷、制鞋、电子制造等

浙江省

20%,重点行业30%以上

石化、化工工业涂装、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷、钢铁、水泥、玻璃10个行业

上海市

重点行业50%以上

石化化工、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工、包装印刷、涂料和油墨生产、船舶制造等行业

山东省

20%以上

石化、化工、工业涂装、包装印刷等

陕西省

——

石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等

表明:上海指标参考《上海市清洁空气行动计划2018-2022》,其他区域参考各地蓝天保卫战

VOCs管控新趋势

面对环境管理的新变化,企业在VOCs控制的管理思路上也亟需转变,仅仅开展VOCs治理和达标排放已经是不够的,企业也需要注意到源头管控上和无组织管理上的一些新变化。

VOCs管控趋势之——源头管控:

首先对于如何界定是否低VOCs产品,目前在国家层面还没有统一定论,但是国家标准已经在编制中,部分预计将于今年年底前发布。具体标准如下:

产品类别

标准

涂料

低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(国家推荐性标准)

工业防护涂料中有害物质限量(国家强制性标准)

油墨

油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值(国家强制性标准)

胶粘剂

胶粘剂挥发性有机化合物限量(国家强制性标准)

清洗剂

清洗剂挥发性有机化合物限值(国家强制性标准)

其次地方层面,部分省市已经发布产品VOCs限值标准,但是在执法和实施层面进度不一,大部分还是非强制,鼓励为主,不过深圳市目前已经有处罚案例。以深圳市光明区为例,企业由于使用的涂料中VOCs含量限值超过标准《低挥发性有机物含量涂料技术规范》SZJG 54-2017的规定而受到处罚的,在2018.8-2019.8期间就有3例。

另外,对于VOCs管控,修教授指出未来VOCs管控方向是污染物项目会增加,标准限值会加严,标准控制体系趋于全过程控制,未来源头控制是大势所趋。

VOCs管控趋势之——无组织排放:

在标准层面,最近国家发布了挥发性有机物无组织排放控制标准。该标准强调了企业VOCs无组织排放废气收集处理系统要求,并对不同区域配置VOCs处理设施的排放速率提出了要求,同时也规定了VOCs的处理效率。对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的VOCs控制提出了更加宽松的要求。

类型

控制要求

VOCs排放

控制要求

10.3.1 VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB 16297或相关行业排放标准的规定。

10.3.2 收集的废气中NMHC初始排放速率≥3 kg/h时,应配置VOCs处理设施,处理效率不应低于80%;对于重点地区,收集的废气中NMHC初始排放速率≥2 kg/h时,应配置VOCs处理设施,处理效率不应低于80%。采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。

 

NMHC初始排放量

控制要求

可行处理技术

≥2 kg/h

排放浓度达标

燃烧(TO\VCO\RTO\RCO)、吸收、吸附等

净化效率达标

<2 kg/h

排放浓度达标

收集后浓度较高:燃烧、吸附、吸收

收集后浓度略超标:等离子体、光解等

收集后不超标:不需处理(豁免)

企业VOCs合规应对建议

  • 企业做好VOCs末端治理工作,应收尽收、应治尽治,达标排放;
  • 企业需要做好过程控制,做好管道、阀门、法兰等处的防泄漏工作;
  • 企业需要做好无组织控制,密闭化操作,收集系统规范化;
  • 企业要关注VOCs源头控制,关注国家涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂VOCs含量限值标准最近进展;
  • 关注VOCs环境监督执法情况,了解执法重点和检查要点,优化企业自查清单。

总之,现在环境管理已经迈入新阶段,已经不是之前污染防治、达标治理的前环境管理时代了,环境管理的核心已经逐步转变为区域环境质量改善,生态文明建设的新层面。企业要以发展的眼光来看,需要更多关注VOCs全过程和精细化管控,聚焦源头替代、无组织排放控制、设备与场所密闭管理、工艺过程控制等相关内容,跟紧政策动态,做好企业的化学品合规工作,实现绿色生态可持续发展。

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