8月第2周 | 中国人口出生率下跌，婴幼儿配方奶粉进口量不降反增？

工 业 化 学 品

广东省应急管理厅通报广东广康生化科技有限公司“8·6”火灾事故情况

8月6日23点30分，广东清远英德一家生产农药中间体的化工企业成品仓突然起火。8月8日，广东省应急管理厅通报事故情况，事故原因正在调查中。

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从目前掌握的情况看，事故暴露出广康公司安全生产管理工作存在诸多突出问题。

例如：发生事故的AB2仓库外搭建的雨棚下方违规堆放大量克菌丹水分散颗粒剂（WDG）等化学品，严重违反《常用化学危险品贮存通则》等标准规范要求。并且发生事故的AB2、AB3仓库属于近年新建仓库，没有依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，未经竣工验收便擅自投入使用等违规行为。

该起事故是广康公司今年发生的第二起生产安全事故，是典型的重生产轻安全、违法违规引发的事故，影响十分恶劣，教训极其深刻。

广东省应急管理厅提出相关工作要求，进一步加强危险化学品安全生产工作，强化企业落实安全生产主体责任。

8月1日起，浙江省内高速凌晨禁止危化品车辆通行

今年8月1日起，浙江省内高速凌晨0时至6时禁止危化品运输车通行。0时前已经驶入的危化品运输车应当提前从就进出口驶离，严禁在服务区或收费站广场停留。

该通告要求各危化品生产、销售、运输及使用单位根据限行规定，妥善调整运输计划，保障禁行时段内危化品运输车辆不上高速公路行驶及停留。各高速公路经营管理单位应在高速公路收费站入口显著位置设置限行禁令标志，强化入口管理，在禁行时间段内拒绝危化品运输车辆进入。违反限行规定的，将被处罚。

江苏省生态环境部起草《工业园区突发环境事件风险评估指南》

江苏省生态环境部起草了《工业园区突发环境事件风险评估指南》，旨在引导江苏省工业园区对环境风险进行科学评估。标准规定了工业园区突发环境事件风险评估的内容、程序和方法。

本标准适用于对可能发生突发环境事件的设区的市级以上人民政府设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、产业集聚区、工业集中区、化工园区、化工集中区等工业园区进行环境风险评估。适用对象为涉及生产、加工、使用、储存或释放突发环境事件风险物质的工业园区。

交通运输部发布《国内水路运输管理规定（征求意见稿）》，征求各方意见

《国内水路运输管理规定（征求意见稿）》规定了国内水路货物运输和客运的基本规则。

草案中新增了对危险货物运输的有关条例。强调客户有责任向水路运输运营商报告危险品信息。这些信息包括危险物品的名称，数量，危险分类以及发生事故时的应急措施等。运营方还必须在运输过程中完全遵守其检查职责。

从政策的角度来看，国内对陆地，空中和海上的运输要求进行了许多里程碑式的改革，并且这些危险品的一部分将受到越来越严格的控制。

日本公示210种《化审法》下的新化学物质

2019年7月31日，根据《化审法》第4条第4项，日本经济产业省，厚生劳动省，环境省发布了第二号联合告示，公布了210种《化审法》下的新化学物质的名称，序列号和MITI号。随着本次公示，这些物质今后将作为“新公布的化学物质（2011年4月1日及以后）”，并在《化审法》下归类到“一般化学物质”中。

澳大利亚发布关于新工业化学品计划常见问题

澳大利亚于2019年7月31日发布了有关其澳大利亚工业化学品输入系统（AICIS）的常见问题及解答。此外，澳大利亚国家工业化学品申报和评估计划(NICNAS)还宣布自2019年8月1日起，对注册，目录相关服务等将征收新的费用。

中国石油和化学工业联合会等官方发布《石油和化学工业重点产品碳排放限额》

2019年7月31日，《石油和化学工业重点产品碳排放限额》发布。本标准规定了石油和化学工业重点产品（炼油、乙烯、尿素、合成氨、甲醇、纯碱、烧碱、磷酸一铵、磷酸二铵）碳排放限额的要求、统计范围和计算方法、碳排放管理与措施。除以上产品外，本标准还适用于新建企业单位产品碳排放的控制。

海关总署发布关于开展“两步申报”改革试点的公告

为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。

在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。

韩国就GHS分类清单征求意见

韩国国家环境研究院（NIER）正在就GHS分类清单征求意见，将更新7种先前公布的有毒物质和2种事故应对物质的分类和标签信息。

共有33种已注册物质经过危害性评估后，被认定为是有毒化学物质，被添加到添加到韩国GHS分类清单中。

农 业 化 学 品

欧盟EFSA发表了针对毒死蜱风险评估结果的声明

近日，欧盟EFSA发表了针对毒死蜱风险评估结果的声明，声称没有办法为毒死蜱设定一个安全暴露量，毒死蜱极有可能在明年年初被禁。

一方面，由于毒死蜱的毒理学参考值缺乏，不能针对于施药者、工人、消费者、旁观者和居民开展具体的风险评估；另一方面基于神经发育毒性以及流行病学的证据，毒死蜱被列为发育毒性1B（CLP法规），因此，EFSA初步认为毒死蜱不符合PPP法规的通过标准。

目前再评审已经进入到公众评议环节。虽然公众评议并未结束，欧盟委员会要求EFSA先提供一份声明介绍毒死蜱人类健康风险评估的结果。

食 品

人口出生率下跌，乳制品企业如何渡过行业寒冬

在改革计划生育政策后，中国新生儿的出生率不增反降，这使得国内的婴幼儿奶粉行业增长停滞。面对监管压力加大，市场疲软以及新出现的挑战，许多中小型企业不得不提前出局。在行业寒冬下，婴幼儿奶粉生产企业可以通过专注于品牌和产品多样化、差异化和创新来实现市场突破。

韩国暂停从34家海外制造商进口食品

根据韩国国家食品药品安全部于2019年7月30日发布的报告，韩国在今年上半年完成了对212家海外制造商的现场检查。在接受调查的212家制造商中，有34家由于卫生管理不规范而被禁止向韩国出口产品。

中国农业和农村事务部发布公告，不再使用促进生长的化学抗生素作为饲料添加剂

2019年7月9日，中国农业和农村事务部发布了194号公告，终止除中药外的所有促生长剂的饲料添加剂使用。这一举措是《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》的一部分，在人类和动物身上使用的促进生长的抗生素首先被淘汰。

国家食品安全风险评估中心公开征求多聚半乳糖醛酸酶等8种食品添加剂新品种意见

根据《食品添加剂新品种管理办法》和《食品添加剂新品种申报与受理规定》的规定，多聚半乳糖醛酸酶等8种食品添加剂新品种已通过专家评审委员会技术审查，现公开征求意见，请于2019年9月6日前将意见反馈至国家食品安全风险评估中心，逾期将视为无意见。

海关发布婴幼儿配方奶粉进口数据概览

海关数据显示，2019年上半年，中国进口婴幼儿配方奶粉165836吨，价值174亿元，同比增长24%。其中荷兰仍是中国婴幼儿配方奶粉出口量和出口额最大的国家。新西兰对华出口量大幅增长，2019年上半年同比增长71%，成为荷兰最大的竞争对手。

国家市场监督管理总局公布4款进口营养素补充剂通过备案

国家市场监督管理总局和食品评审中心公布了4款进口维生素和矿物质补充剂的备案信息。今年，截至8月5日，共有13款进口营养素补充剂获得批准。

国内多地医保定点药店下架保健食品

今年以来，多地医保部门以文件通知、协议约定、口头通知、会议通知等方式，要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品。据中国营养保健食品协会的不完全统计，目前约有20个城市的医保部门以公开发文或以协议约定的方式，明确禁止定点药店摆放、销售保健食品。

化 妆 品

韩国实施修订后的天然有机化妆品标准

2019年7月29日，韩国实施修订后的天然和有机化妆品标准。标准明确了有机来源原料、天然原料和天然来源原料的定义，阐明了天然和有机原料含量要求和计算方法等。化妆品企业应当在产品上市前，准备有关材料，证明其天然或有机化妆品符合本标准。

台湾地区发布新的化妆品防腐剂目录清单

2019年7月31日，台湾地区“卫生福利部食品药物管理署”发布了新版《化妆品防腐剂成分名称及使用限制表》，规范了防腐剂的使用、用量限制和标签规则。

韩国化妆品检测指南更新动向

2019年7月10日，韩国MFDS发布了动物试验替代方法指南。指南包括测试的原则、限制、测试的方法、批准要求、测试的结果和报告等。到目前为止，韩国已经发布了19条替代方法指南。

7月25日，韩国发布化妆品原料分析指南草案，新增6种防腐剂、1种防晒剂和1种其他原料的分析方法。

韩国固体香皂免除定制化妆品销售注册

之前韩国修订化妆品法，将在2019年12月31日把固体香皂、黑发粉和脱毛蜡归为化妆品。2019年7月30日，韩国发布了修订后的化妆品法草案，分装后销售的固体香皂以及总理令指定的化妆品，可免除定制化妆品销售登记。

台湾地区再次强调在化妆品中禁用石棉

在市场上流通的产品因含有石棉而被要求召回后，台湾地区“卫生福利部食品药物管理署”再次强调其对化妆品中石棉的禁令。为了进一步管理化妆品行业，防止今后再发生类似事件，台湾地区“卫生福利部食品药物管理署”发布了新版本的《化妆品中石棉纤维之鉴别方法》。

台湾地区规范化妆品检验机构的认证和委托认证

2019年8月5日，台湾地区“卫生福利部食品药物管理署”发布《化妆品检测机构认证及委托认证管理办法》。本规定主要针对化妆品检测机构及受中央主管机关委托，对化妆品检测机构是否具备化妆品检测资质进行认证的委托机构的两类机构的认证。

新闻来源：ChemLinked