欧盟REACH法规专家

2011年11月18日，中国环保部发布通知，决定废止《关于〈新化学物质环境管理办法〉生效前已在国内生产使用的化学物质列入〈已在中国境内生产或者进口的化学物质名单〉程序的通知 》，即名录增补。

今天，修订后的《新化学物质环境管理办法》(环境保护部第7号令，以下简称“《办法》”，全文见本报2月23日3版)开始施行。《办法》修订历经4年，修订过程中广泛听取和采纳了专家学者、企业协会、部局委办、社会公众的意见。

新办法 新理念 新手段 新思想
聂晶磊

《新化学物质环境管理办法》明确了风险管理和分类管理的新理念，确定了实施跟踪控制制度的新手段，充分体现了“综合考虑、细化管理、无缝衔接、整体联动”的新思想，具体如下:

环境保护部近期完成了对《新化学物质申报登记指南》、《新化学物质监督管理检查规范》等6项2010版《新化学物质环境管理办法》（以下简称“新《办法》”）配套文件的意见征询，意见经过汇总后，“中国REACH”的配套文件最终版本将正式面世。记者通过参加这次意见征询的部分企业了解到，“中国REACH”的配套文件吸收和借鉴了欧盟REACH 法规的部分模式，不仅配套措施更加细致严谨，而且其体现出的诸多变化，亟须引起国内外化企的重视。

持久性、生物累积性、有毒物质（PBT），由于具有持久性、生 物累积性、高毒性, 并能通过环境介质（水，大气或生物等）迁移， 严重危害人类健康和环境，而备受世界各国关注。日本的化学品登记 审查制度是以PBT 物质为评价和管理核心的。加拿大1995年提出的 有毒物质管理政策（TSMP）将PBT物质的环境管理列为其核心内 容。美国1998年提出在TSCA 的新化学品申报制度中专门列出PBT 这一类别，并确定了PBT 危害鉴别标准，同时提出"优先PBT物质 综合控制战略"。2007年实施的欧盟REACH法规，也将PBT物质单 独列出，优先评估[1-5]。

欧盟REACH法规热度未减，中国版REACH——修订后的《新化学物质环境管理办法》(以下简称新《办法》）也将在今年10月15日正式实施。如果说前者只波及到出口欧盟的化工企业，那么后者将对所有涉及新化学物质生产、进口、使用的国内化工企业产生影响。然而后者所受到的重视和关注程度显然远不如前者。一旦10月15日起新《办法》正式实施，不仅对新化学物质的登记要求更加严格，而且会成为企业通过环评的重要条件。然而这一点，又有多少化工企业真正认识到并重视起来了呢？

保税区、出口加工区的企业需要注意了，有一个新的法规—《新化学物质环境管理办法》需要应对了。

相信很多保税区、出口加工区的企业对于这部法规《新化学物质环境管理办法》（以下简称《办法》）一定很陌生。那么这部法规需要企业做些什么呢？简单来说就是，企业在进行新化学物质生产或进口活动前必须办理新化学物质申报，领取新化学物质环境管理登记证，才能合法地开展新化学物质的活动。

目前，一些国内机构大肆宣扬：可以利用(Q)SAR等非测试方法获得注册所需的数据，不再需要实验室测试，为企业节省数据费用，美其名曰之智能测试策略（ITS）。事实上，非测试方法就是智能测试策略吗？瑞欧科技（REACH24h China）专家接下来就为大家揭开这层神秘的面纱，阐述真正的智能测试策略。