新版危货道路运输规则实施！（一）豁免制度出台

2018年12月1日，2018版危险货物道路运输规则正式实施，向加强和改进危险货物道路运输安全管理迈出了关键的一步。

由于危险货物的特殊性，其运输管理对危险货物的分类、包装、标签、托运程序，到运输作业、装卸操作等都有着非常严格的要求。

而小量货物或小包装货物的运输一直是广大企业或运输经营者关注的焦点。以往，对于小件危险货物不能以快递寄送或者用普货运输车辆进行运输，只能用危险货物专车送往目的地，高成本给企业或客户带来不便。实际上，某些危险货物数量较小并采用可靠、坚固和耐用包装，或者符合特定条件的情况下，其运输过程中的危险性将大大降低，是可以豁免部分运输条件或者以普通货物的运输方式进行的。虽然国际上已经施行运输豁免制度，但是中国运输法规中并没有相应的法规来遵循。

因而，2018版新《规则》在通则中增加了危险货物运输条件豁免，虽没有ADR豁免地范围那么广、数量那么多，但是已经算新的突破，这对于危险货物生产单位和运输经营者来说意义重大，保证了运输安全的同时，提升运输效率 降低物流成本，满足上游企业、中小客户的使用需求，提高货物周转率，促进相关行业的良性发展。作为新增内容，企业有必要了解以下运输条件豁免规定：载运小量危险货物时运输条件的豁免和符合特殊规定、有限数量、例外数量要求时运输条件的豁免。

1 载运小量危险货物时运输条件的豁免

当每个运输单元的危险货物载运量不超过其最大载运量（见JT/T 617.1 表1）时，可豁免JT/T 617部分运输条件要求。各部分可豁免的内容如下：

那么，企业如何判断自己的货物是否符合小量运输的豁免条件？

首先，企业先根据自己货物的UN号和包装类别，查找货物对应的组别和最大载运量。

1） 查找货物对应的运输组别

方法一：查找JT/T 617.1 表1，为了便于每个运输单元载运量限制的分类管理和最大载运量的计算，危险货物被划分为0、1、2、3 和 4 共5种运输组别，这5种运输组别对应的物质或物品的包装类别、分类代码/组或联合国编号见JT/T 617.1 表1。

方法二：查找JT/T 617.3 危险货物一览表， JT/T 617.3 附录A道路运输危险货物一览表的第(15)栏单元格中列出了所有危险货物对应的运输组别，采用该方式查询运输组别更直观。

JT/T 617.1 表1 查询UN 3473结果，运输组别3

JT/T 617.3 危险货物一览表 查询UN 3473结果，运输组别3

2）确定每个运输单元最大载运量

当载运的危险货物属于同一种组别时，各运输组别对应的每个运输单元最大载运量如下：

※需要注意的是，JT/T 617虽然和ADR一样划分为5个运输组别，但是同一运输组别在中欧对应的每个运输单元最大载运量有不同，并且同一货物在中欧也会被划分为不同的运输组别。

示例：

当运输单元内载运的危险货物属同一运输组别时，按上述方法确认该运输组别的最大载运量，不超过该限值时即可豁免部分运输条件。

当运输单元载运的危险货物不属同一种组别时，需要乘以一定的系数进行计算，总计每个运输单元的最大载运量不应超过500（kg/L）：

a) 组别为“１”的物质和物品，其数量乘以系数50；

b) 组别为“２”的物质和物品，其数量乘以系数3；

c) 组别为“３”的物质和物品，其数量乘以系数1。

※同样需要注意中欧存在差异，设定的系数和最大载运量都与JT/T 617不同。

示例：有一托运人计划托运20kg的UN3108、180kg的UN1299、60kg的UN1888 ，装在同一运输单元中进行运输。先查询各货物对应的运输组别，再选择相应的系数，计算出最终混装总载运量为420，不超过500，可适用该小量运输豁免。

2 对于符合特殊规定的运输条件豁免

符合JT/T 617.3-2018表A.1第（6）栏“特殊规定”的运输条件豁免的危险货物，应按照JT/T 617.3-2018附录B对应条目及要求给予豁免。

特殊规定用数字代码表示，数字代码具体内容在附录B中按数字顺序依次列出。根据国内运输的实际情况，附录B中没有引用ADR全部的特殊规定，为了保证序号一致性，未删除未采纳的序号，以“保留”的形式存在，如123（保留）。

特殊规定的内容主要跟货物的分类相关，符合不同的规定条件可不作为危险货物运输。符合特殊规定的豁免大致可以归类为以下几种情况：

• 1）危险货物中某成分或其含量符合规定给予豁免，如 38、39、45、47、59、62、66、138、142、144、169、177、208、215、226、249、252、271、305、332、533、543、587、590、591、597…等

例如：

有一托运人计划运输甲醛溶液，查询危险货物一览表，虽然甲醛溶液有列入，但是需要按照《危险货物道路运输规则 第2部分：分类》,根据甲醛含量进一步判断根据特殊规定，如果甲醛溶液易燃，则判断为第3类危货；如果甲醛溶液不易燃，且甲醛含量不少于25%，则判断为第8类危货；如果甲醛溶液不易燃，且甲醛含量少于25%，则判为普货。

特殊规定SP 533：UN1198甲醛溶液，易燃，属于第3类物质；甲醛溶液，不易燃，甲醛含量少于25%，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

例如：

特殊规定SP144：按体积酒精含量不超过24%的水溶液，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

• 2）危险货物的状态或形状符合规定给予豁免，如32、242、546、586、588、600…等

例如：

特殊规定SP242：做成某种形状（如小球、颗粒、丸状、锭状或薄片）的硫黄，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

• 3）包装要求或载运量符合规定的给予豁免，如119、145、190、191、286、291、319、366…等

例如：

特殊规定SP145：包装类别Ⅲ的酒精饮料如采用不超过250L的容器装运，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

• 4）物品项符合规定的给予豁免，如188、238（电池）、251（急救箱），289（气袋或安全带）、594（灭火器）…等

例如：

特殊规定SP289：装于车辆中或装于转向杆、车门镶板、车座等车辆部件内的气袋或安全带，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

• 5）其他特殊规定，如141、168、199、241、283、335、346、646……等

例如：

特殊规定SP646：通过水蒸气活化法得到的碳，不受JT/T 617.1-2018~JT/T 617.7-2018限制。

3 有限数量、例外数量要求的运输条件豁免

除了上述可豁免情况，危险货物以有限数量和例外数量运输时也可豁免大部分运输要求，关于该部分的豁免要求和内容后续会继续科普。

2018版新《规则》的出台，对于部分适用运输条件豁免的生产企业来说是一大利好消息。

因此，企业制定运输计划时，根据货物的分类、运输量、包装量等情况，准确选择合适的运输条件，即符合法规要求，又能节约一定的运输成本。虽说如此，瑞欧还是要提醒，JT/T 617是推荐性标准，给出的豁免内容及规定仅仅是技术依据，只有被法规或者交通运输部文件引用的，方可实施豁免。

另外，虽然小量或小包装运输可以豁免部分或全部运输条件，但是不能改变其危险货物的属性，仍要做好未豁免的运输条件或包装要求，避免安全事故发生。